Очертава ли се обща стратегия на ЕС за борба срещу тероризма и престъпността ?

Сътрудничеството между отделните държави обаче не е никак лесно, макар да е налице съзнание за нуждата от подобно сътрудничество. Еврокомисарят по съдебните въпроси Франко Фратини заяви :

Фратини:

“Нашите граждани имат сериозни очаквания. Анкети показват, че ако има някоя област на политиката, в която хората да настояват за общи европейски действия, то това е борбата срещу престъпността и тероризма.”.

Организираните криминални банди, търговците на хора и наркотици, фалшификаторите на пари използват редица пропуски, произлизащи от относително отворените граници в рамките на ЕС. Поради това през 1992 година в Хага беше създадена европейската полицейска служба Европол, която да координира дейността на полицейските органи от отделните страни, да анализира опасностите и да събира и разпространява данни. Междувременно Европол има над 500 сътрудници, макар да не разполага със собствени изпълнителни права. Европол например няма право да предизвиква разследвания или издирвания. Европол може да действа само по молба на някоя от страните-членки на общността. Макс-Петер Рацел от германската криминална служба ръководи Европол. Той пояснява задачите на службата така:

Рацел:

На преден план стои естествено борбата срещу тероризма, защото там се крият най-големите рискове. Поради това са нужни и огромни усилия за да сме в състояние да действаме превантивно, да разпознаваме опасности и да ги осуетяваме, така че наистина да даваме на страните-членки подходящи инструменти, които да ги защитават от угроза. Прилагането на самите инструменти и занапред ще бъде задача на националните държави.”

ЕС все още обаче е твърде далеч от създаването на европейска полиция по образеца на американското ФБР. В бъдеще все пак е предвидено, в рамките на ЕС да се облекчат условията за трансгранични разследвания. След теророристичните нападения от Мадрид през пролетта на 2004 г. съветът на европейските министри създаде и допълнителния пост в Брюксел - на координатор на борбата срещу тероризма. Холандският дипломат Хейс де Фрийз се ангажира за това, анти-терористичното законодателство по-бързо да получава одобрението на парламентите и да по-бързо да се реализира на практика. Той казва:

Де Фрийз:

“Моята роля и тази на сътрудниците ми е да помагат на страните-членки на ЕС в осъществяването на онези, мерки, които са предвидили. Реализацията е и централното предизвикателство.”