След "еврошамара"

След “еврошамара”, който София получи чрез становището на Оли Рен, изразено пред комисията по външни отношения на ЕП в Страсбург, посещението на комисаря по разширяването се очаква с огромно притеснение от управляващата класа. Констатациите на Рен, че България трябва да внесе нови промени в основния си закон, за да бъде гарантирана независимостта на съдебната й система, констатации, които не само в София, но и в Брюксел бяха възприети като индикация за евентуално налагане на предпазна клауза в областта “Правосъдие и вътрешни работа”, шокираха цялата политическа класа, но най-вече онези, които само преди седмица гласуваха третите поред поправки в българската Конституция в споменатата област. Показателното сравнение на Рен в полза на Румъния допълнително демострира тежкото изоставане на София в съдебната реформа и очакваните последствия от него.

Въпреки че оставя отворени вратите за влизането на България и Румъния в съюза на 1 януари 2007-ма, ЕК в лицето на своя комисар по разширяването, призова двете балкански съседки да извършат допълнителни реформи до май, когато ще бъде представен основния доклад на комисията. Сега София ще очаква от Оли Рен подробности и пояснения върху поставеното искане.

В заключителните си бележки пред комисията на Европарламента в Брюксел, Оли Рен каза буквално следното: “ Във всички случаи ние ще проучим отново положението в България и Румъния тази есен чрез нашите следващи мониторингови доклади за ЕП и Съвета на министрите. В случай, че бъде взето решение за приемането през 2007-ма година на едната или двете страни, тогава ще определим по-прецизно всички възможни корективни действия, които ще бъдат необходими от януари 2007 година за да гарантираме едно стабилно присъединяване”.

С тези констатации, комисарят Рен казва няколко неща.

Едното е, че решението, което ще бъде взето през юни ще бъде политическо. От цялостните изводи в изказаното в Страсбург становище става ясно, че засега ЕК не възнамерява да препоръчва отлагане на датата 1 януари 2007-ма с още 12 месеца, но че въвеждането на предпазни клаузи в повече от една области или прилагането на други “възможни корективни действия”, според думите на Рен, е напълно възможно.

Известно е, че категорията на “предпазните клаузи” е нова и неизползувана досега в практиката на ЕС. Поради това, както и поради куп чисто технологични изисквания тяхното прилагане би било изключително сложно дори за самата общност. Ако освен в правосъдието и вътрешните работи подобни ограничения бъдат въведени и в областта на свободното движение на хора, фитосанитарния контрол, околна среда и други, механизмите на функциониране в самия ЕС биха били затруднени изключително много.

Сред споменатите от Оли Рен “корективни действия” би могъл да влезе и предлагания напоследък от експерти в ЕК “следприсъединителен мониторинг”, какъвто и сега съществува по отношение на 10-те Централно и Източноевропейски членки, но какви измерения конкретно за България и Румъния би могло да има подобно наблюдение, все още не е ясно.

Освен за предпазните мерки, комисарят по разширяването говори и за “гарантиране на едно стабилно присъединяване от 2007 година”. Това означава, че Брюксел едва ли ще бъде склонен на компромиси особено в сфери като правосъдие и вътрешни работи, от които зависи сложния баланс на отношенията между 25-те. Поради това ефективността на борбата срещу престъпността и корупцията ще бъде основен критерий не само при вземането на решението за членство, но и при постоянния мониторинг на страната през следващите години.

В този смисъл в София Оли Рен едва ли ще пропусне възможността да отправи поредните критики към неспособността на правителството да се справи поне отчасти с криминалната престъпност.

Взривът пред жилището на разследващ ТВ журналист, простреляните юноши в софийския квартал “Фондови жилища”, неразкритите все още убийци на университетския професор миналата година в квартал “Захарна фабрика”, както и на двете сестри в Пазарджик , на извършителите на показните мафиотски разстрели, едва ли ще бъдат “компенсирани” в очите на Европа с искането на новия главен прокурор за снемане на депутатския имунитет на 7 народни представители, действие, за което съществуват сериозни подозрения, че е конюнктурно и е предприето под натиска на ЕС.

Основното послание, което може да се очаква от визитата на Оли Рен в София, обаче едва ли е свързано единствено с технологията на присъединителния процес. То се съдържа в самия факт, че ключовият критик от Брюксел идва добронамерено и лично в София за да каже за кой ли път на българите – готови сме да ви приемем, но запомнете: “ Спазването на законите е в основата на функционирането на цялото общество и икономика. Поради тази причина то е от фундаментална важност за вашето приемане в ЕС”.

Всъщност това, последното, Оли Рен вече го каза. През миналата седмица в Страсбург.