Šest tačaka za novi pristup EU prema BiH

U ponedjeljak i utorak (10. i 11. 11.2008) u Briselu se održava sastanak Vijeća za opšte i vanjske poslove, koji će ovom prilikom uz ministre vanjskih poslova zemalja članica okupiti ministre odbrane i ministre zaduženi za razvoj. Na zajedničkom sastanku ministara vanjskih poslova i odbrane, izmeću ostalog će biti riječi o političkoj i sigurnosnoj situaciji u Bosni i Hercegovini. Očekuje se da će Evropska unija uputiti snažne kritike i upozorenje čelnicima u BiH zbog neprovođenja reformi koje traži Brisel. Također se očekuje da će ministri zbog obnovljenih napetosti u BiH odlučiti zadržati 2.500 vojnika EUFOR-a, iako je ranije bilo predviđeno njihovo povlačenje.

Na sastanku ministara odbrane EU-a 1. oktobra većina ministara je ocijenila da je misija na sigurnosnom planu izvršena i zauzela se za postepeno i potpuno povlačenje EUFOR-a, koju bi zamijenila nova vojno-civilna misija. Ministri će, kako je najavljeno, razgovarati i o prijedlogu strategije EU-a prema BiH, koji su pripremili visoki predstavnik EU-a za vanjsku i sigurnosnu politiku Javier Solana i povjerenik za proširenje Olli Rehn.

Strategija u šest tačaka

Nova, sveobuhvatna strategija Evropske unije prema Bosni i Hercegovini bit će zasnovana na šest tačaka prijedloga. U tom dokumentu se ističe da je cilj strategije da se ''osigura stabilnost u BiH i nastavi napredak po pitanju ključnih reformi''. Rehn i Solana ističu da Bosna ima ''jedinstvene izazove'', te da je neophodno ''jako međunarodno angažiranje, uključujući i aktivno korištenje svih mehanizama EU, da bi zemlja nastavila put ka Uniji''. Suština prijedloga ide ka tranziciji od Ureda visokog predstavnika (OHR) ka snažnijem lokalnom upravljanju, uz pojačanu podršku EU.
Prva tačka predstavlja pojačano angažiranje EU u BiH. „To je neumitan proces kako BiH ne bi izgubila zamah u približavanju EU“, kaže ministar vanjskih poslova BiH Sven Alkalaj:

Budućnost EUFOR-a zavisi od cjelokupne situacije u BiH

Druga tačka se odnosi na pojačano prisustvo EU. Treća tačka se tiče nove rezolucije Vijeća sigurnosti UN-a. Četvrta tačka se tiče održavanja jakog angažiranja međunarodne zajednice u BiH, koje se ''pokazalo važnim i mora da se nastavi i nakon OHR-a". "Vidim jednu vezu između OHR-a i EUFOR-a što je, prema mom mišljenju, veoma važno za stabilnost situacije u vašoj zemlji. Ne vidim da je misija EUFOR-a završena, sve dok zadatak OHR-a ne bude okončan", smatra njemački ministar odbrane Franc-Jozef Jung.

Peta tačka se tiče aktivnog i sveobuhvatnog korištenja svih dostupnih instrumenata EU. Šesta tačka se tiče ''jasnog stava EU o ustavnoj evoluciji''. ''Ustavna reforma nije uvjet niti za zatvaranje OHR-a niti za daljnji put BiH ka EU. Ipak, ustavni okvir mora da napreduje da bi osigurao efikasne državne strukture koje će moći da rade na EU integracijama, uključujući neophodnost da se govori jednim jezikom'', ističe se u dokumentu i naglašava da EU može da pomogne taj proces, ali da on mora da bude vođen od same BiH. U raspravi o BiH će se ministrima vanjskih poslova EU pridružiti i ministri odbrane. Još jedna Balkanska tema naći će se sutra i na dnevnom redu Savjeta bezbjednosti UN-a. Nakon što je Evropska unija proteklog petka prihvatila uslove Beograda za razmještanje misije Euleksa na Kosovu, rješenje, koje će biti prihvatljivo za sve, trebalo bi da bude doneseno tokom sutrašnje sjednice Savjeta bezbjednosti u Nju Jorku.