Šta je to "Mapa puta"?
5. juni 2008
Prva grupa uslova iz 'mape puta', odnosi se na "bezbednost personalnih dokumenata" - pasoša i ličnih karata. U tom cilju, svaka od zemalja je obavezna na uvođenje u upotrebu biometrijskih pasoša koji su u skladu sa standardima Evropske unije i Međunarodne organizacije za civilno vazduhoplovstvo, a uključuju biometrijske podatke za fotografiju posjednika i otiske prstiju.
Domaće vlasti su takođe obavezne da pojačaju bezbjednost tih dokumenata, da maksimalno pojačaju kontrolu njihovog izdavanja i da sarađuju s Interpolom u slučaju nestanka bilo kojeg od takvih dokumenta.
U drugoj grupi obaveza iz "mape puta" su pitanja ilegalne imigracije i readmisije, koja svaku zemlju regiona obavezuje na potpunu primjenu evropskih standarda, uključujući i obavezu prihvatanja svih vlastitih građana koje nadležni organi u zemljama Unije detektuju kao ilegalne. Potrebno je takođe da svaka zemlja usvoji i dosljedno primijeni zakonodavstvo o azilu, koje je u skladu sa Ženevskom konvencijom iz 1951. godini i usklađeno s pravnim okvirima i standardima EU.
Po pitanju upravljanja državnim granicama, neophodno je usvajanje zakona o njihovom prelasku i graničnoj upravi, te sprovođenje niza budžetskih i administrativnih mjera kojima bi se, uz ostalo, omogućilo i efikasno tehnološko opremanje granica.
Treća grupa pitanja posvećena je javnom redu i sigurnosti, uključujući i borbu protiv organizovanog kriminala i korupcije, trgovine ljudima, pranja novca i finansiranja terorizma. U masi novih zakona, neophodno je usvajanje i zakona o sprječavanju finansiranja terorizma, o konfiskaciji imovine kriminalaca, te usvajanje i primjena nacionalne strategije za borbu protiv droge. Po ovim pitanjima, pravosuđe i policija bi takođe morali pojačati saradnju sa zemljama regiona i Evropske unije.
Četvrta oblast su “međunarodni poslovi", kojima se predviđaju garancije za slobodu kretanja svih građana, izdavanje putnih i ličnih dokumenata svim državljanima bez diskriminacije prema manjinskim grupa, raseljenim licima i izbeglicama.
Konačna odluka o ukidanju postojećih viznih ograničenja donosi se na nivou Ministarskog savjeta EU kvalifikovanom većinom glasova država članica, nakon što Evropska komisija podnese izvještaj o ispunjavanju svih uslova predviđenih ‘mapom puta’.