1. Idi na sadržaj
  2. Idi na glavnu navigaciju
  3. Idi na ostale ponude DW-a

BiH jedina tranzicijska zemlja koja nije izvršila reformu penzionog sektora

Dragan Maksimović18. april 2007

Dio sredstava od raspodjele indirektnih poreza u BiH trebala su po tvrdnjama ekonomskih stručnjaka biti plasirana u reformu penzionog sistema.Međutim,iako bivši ministri tvrde da je u dogovoru sa MMF-om bilo rječi o ovakvom načinu raspodjele,stvari se još ne pokreću sa mrtve tačke.U svemu ispaštaju penzioneri,ali i buduće generacije koje bi imati najviše koristi od reforme ovog sektora.

https://p.dw.com/p/AUd8
Sve veći broj penzionera
Sve veći broj penzioneraFoto: AP

Od uvođenja poreza na dodatnu vrijednost u BiH stvari ne idu onako kako je planirano.Od odsustva konačnog dogovora odnosno koeficijenata oko raspodjele prihoda između RS,Federacije BiH i Brčko Distrikta pa do daljnje raspodjele sredstava iz njihovih institucija,stručnjaci postavljaju pitanje raspodjele sredstava u penzijski fond,odnosno u toliko najavljivanu reformu penzionog sistema.Naime prema mišljenju bišeg ministra finansija u Vladi RS,Svetlane Cenić,prihod iznad planiranog od PDV-a trebao je,prema dogovoru sa MMF-om,da se vrati u reformu penzionog sistema. «S tim što je ostvaren u toj godini prvi put u životu suficit upravo zato da se ostvari startna osnova.Nadalje,što je recimo za mog madata ostalo dosta para na računu,negdje oko 80 miliona KM i plus taj prihod to je trebalo da bude dobra startna osnova ali s tim da se rastereti privreda,da joj se smanje doprinosi kako bi imali više ljudi zaposlenih u zoni legalne ekonomije i legalnog poslovanja.»

Reforma koja kasni u BiH

Međutim prema optimističnim najavama tokom ove godine trebali bi se donijeti zakonski propisi o reformi penzionog sistema.Predsjednik NSRS Igor Radojičić ipak smatra da ovu reformu,niti sredstva koja bi bila upućena u ovaj sektor,ne treba dovoditi u vezu sa PDV-om: «Ja očekujem da ćemo mi u reformu penzionog sistema sa uvođenjem dodatnih stubova u RS,ući najvjerovatnije od 1. januara iduće godine,što znači da bismo ove godine trebali usvojiti zakonodavstvo i pripremiti neophodne instrumente za formiranje dodatnih stubova.Mislim da to ne treba dovoditi u direktnu vezu sa bilo kojom stopom PDV-a ili nečim sličnim.Znači to je jedna reforma koja kasni na ovom prostoru jako dugo.Provedena je u svim zemljama u tranziciji.»

A penzioneri muku muče sa ionako malim penzijama.U RS najnovija Odluka o izjednačavanju penzija sa onim iz 2005.godine,za rezultat je trebala da ima povećanje drastično malih penzija.Međutim,više je penzionera dobilo drastično manje penzije nego što ih je dobilo povećanje.Da se ovakve ali i slične stvari ne bi događale,za predsjednika Saveza udruženja građana penzionera Federacije BiH,Šefkiju Elezovića,u reformi treba da učestvuju svi: «U novoj reformi penziono-invalidskog osiguranja,ne samo da treba da učestvuju sadašnji penzioneri. Mislim da je vrlo značajno da tu treba da učestvuju zaposleni radnici i sindikat,budući da oni sebi treba da stvore perspektive daljeg penziono-invalidskog osiguranja.»

Sve veći broj penzionera-privrede nigdje

Radna grupa za sprovođenje reforme penzionog sistema RS formirana je,istina još za vrijeme Vlade Dragana Mikerevića,samo što uz manje izmjene do danas nema nikakvog napretka.Svetlana Cenic tvrdi da u toj radnoj grupi,odnosno na čitavom projektu radi svega nekoliko ljudi,a nedavni stav Vlade da bi reformom penzionog sistema bio ukinut drugi dobrovoljni stub,bio bi prema njenom mišljenju zločin prema stanovništvu: «Pogotovo što stalno,konstantno sami sebi skačemo u usta.Sve veći broj penzionera, dokupljuje se staž a samo pitam šta će privreda u svemu tome i gdje nam je taj prozvod,gdje nam je izvoz...I ove nebuloze koje čujem da je inflacija od 7,4 pala u januaru na 1,2.To može al putem filmskih trikova.Ne može i nije tačno da je tako pala!Al pogledajte šta to znači penzionerima.Pogotovo onima kojima je u RS sad smanjena penzija a drugima povećana za 3,4,5,6 maraka.Ne mogu oni izdržati takva opterećenja i ne može izdržati niko u ovoj zemlji odsustvo koordinacije i saradnje.»

Reformom penzionog sektora koji bi trebao da se radi na nivou države,što prema ovim najavama bar za sada nije izvjesno,bila bi definisana tri stuba i to prvi kao obavezan,drugi dobrovoljan i treći privatni stub.U Vladi RS smatraju da bi se drugi stub trebao eliminisati iako ni jedna zemlja u tranziciji,koje su uzgred budi rečeno završile ovaj proces,to nije uradila.