Bosna i Hercegovina do sredine 2010. na bijeloj šengenskoj listi?

Specijalni izvjestilac Evropskog parlamenta (EP) za viznu liberalizaciju, Tanja Fajon očekuje da će na glasanju u Paralementu dobiti jaku podršku za svoj izveštaj kojim se BiH i Albanija provizorno stavljaju na tzv. „bijelu šengensku listu“, pri čemu bi vizna liberalizacija za ove zemlje trebalo da bude implementirana čim one ispune potrebne uslove za to. Fajon ističe i to da je njen izvještaj već dobio podršku dva komiteta EP, Komiteta za spoljnu politiku i Komiteta za pravosuđe, unutrašnja pitanja i civilne slobode, kao i da ima zanačajnu podršku među najvećim političkim grupama u Parlamentu. Povodom vizne liberalizacije za zemlje Zapadnog Balkana u Evropskom pralamentu biće usvojena i pisana deklaracija. Tanja Fajon za Dojče vele kaže:

„To je deklaracija i Savjeta i Evropskog paralmenta. Njome se pozdravlja činjenica da će građani Srbije, Makedonije i Crne Gore dobiti bezvizni režim od 19. decembra. Sa druge strane, poziva se Evropska komisija da donese prijedlog za viznu liberalizaciju i za BiH i Albaniju, što je brže moguće, a mi ćemo se time baviti po hitnom postupku.“

…do odluke Savjeta ministara

Deklaracija Evropskog parlamenta o viznoj liberalizaciji za zemlje Zapadnog Balkana je konsultativnog karaktera i jedan je od koraka koji, od početnog prijedloga Evropske komisije, vodi do konačne odluke koja je pak na ministrima unutrašnjih poslova EU.

Evropska komisija (EK) je 15. jula predložila da se građanima Srbije, Makedonije i Crne Gore, na osnovu ispunjenosti uslova iz Mape puta, ukine vizni režim počev od 1. janura 2010. godine. Kada je riječ o Bosni i Hercegovini i Albaniji, koje su takođe u procesu ispunjavanja uslova za viznu liberalizaciju, iz EK je tada poručeno da se dijalog nastavlja.

„Naš zajednički cilj je da i Albanija i BiH nastave putem svojih susjeda, i to vemo brzo. Ako vlasti u ovim zemljama ulože potrebnu volju i napore, uslovi zacrtani u Mapama puta su brzo ostvarivi i za njih. Ukoliko nastave sa reformama, EK je spremna da sredinom sledeće godine izađe sa preporuka za ukidanje viza i za ove zemlje. Uslovi su jednaki za sve a progres ka bezviznom režimu je sada u rukama tamošnjih lidera“, rekao je tada Oli Ren komesar za proširenje Evropske unije.

Tehnički i(li) politički kriterijumi

Iz Evrope su se u međuvremenu mogli čuti glasovi koji su kritikovali ovakvu „djelimičnu“ viznu liberalizaciju, za 3 od 5 zemalja sa Zapadnog Balkana, smatrajući da je moralno neopravdana, ali i da može da destabilizuje prilike u regionu. Sa druge strane zvaničnici EU kažu da jedini kriterijum prilikom odlučivanja o bezviznom režimu mora biti ispunjenost postavljenih kriterijuma iz Mapa puta. U Evropskoj inicijativi za stabilnost (ESI) smatraju da se rješenje mora tražiti u kombinaciji ta dva stava. Aleksandra Štiglmajer iz ESI za Dojče vele je izjavila:

„Važno je da zemlje koje žele bezvizni režim ispune tehničke uslove koji se odnose na kontrolu granica, sigurnost dokumenata, borbu protiv organizovanog kriminala i ilegalne migracije. Time oni štite svoju bezbjednost, ali i bezbjednost EU. Ipak iz političkih razloga čitav region bi trebalo da bude u paketu za bezvizni režim. To bi za zemlje koje još nisu ispunile potrebne uslove značilo podršku da to i urade, a simblolično BiH i Albanija bi osjetile da nisu izostavljene iz cijele priče.“

Bezvizni režim za BiH do sredine 2010.?

U posljednjem izvješataju ESI stoji da je Bosna i Hercegovina, u posljednjih par mjeseci pokazala odlične rezultate na svim poljima naznačenim u Mapi puta, te da se nalazi danas u istoj situaciji u kojoj su se prije šest mjeseci nalazile Srbija i Crna Gora.

Tada je Evropska komisija odlučila da tim zemlajma da preporuke za ukidanje viznog režima, tako da bi trebalo da i Bosna i Hercegovina bude uvrštena u „paket“ za bijeli šengen.

I Evropska inicijativa za stabilnost, ali i Tanja Fajon izvjestilac EP za vizu liberalizaciju pozivaju Evropsku komisiju da što prije pošalje još jednu ekspertsku misiju u BiH, kako bi na osnovu novog izvještaja i prijedloga EK BiH mogla da dobije bezvizni režim do sredine sljedeće godine.

Autor: Marina Maksimović, Brisel

Odg. urednik: Svetozar Savić