Crna Gora: kad glasaš, ne znaš ustvari za koga glasaš

Kada crnogorski državljanin izađe na parlamentarne izbore, on zapravo ne zna za koga glasa. Na glasačkom listiću može zaokružiti partiju koju favorizuje, ali ne može uticati na direktan izbor poslanika koji će ga predstavljati u parlamentu. Iako su na izbornim listama redom pobrojani kandidati za poslanike, politička partija može promijeniti taj raspored i nakon izbora. Tako partije zapravo kontrolišu cijeli izborni proces, kaže Zlatko Vujović, direktor Centra za monitoring u Podgorici. „Ko će biti poslanik, zavisi od volje partije, pa sami poslanici nemaju inicijativu i dovoljno izgrađen integritet da ponekad glasaju i protivno volji političke partije. Samim tim u situaciji kada na vlasti imamo partiju u kontinuitetu od 20 godina, poslanici nemaju značajniju ulogu u odnosu na samu izvršnu vlast i zbog toga mi doživljavamo parlament samo kao jedno tehničko tijelo za usvajanje zakona, koje je Vlada predložila“, objašnjava Vujović.

Poitičari smatraju da stanje "nije toliko loše"

Taj problem prepoznala je i Evropska Komisija (EK), koja je nedavno, još jednom, crnogorskom parlamentu poručila da mora ojačati zakonodavnu i kontrolnu funkciju ako Crna Gora želi u Evropsku Uniju. U parlamentarnoj većini, koju predvodi Demokratska partija socijalista (DPS), shvatili su poruku, ali smatraju da stanje nije toliko loše. Politički direktor DPS-a Predrag Sekulić za Dojče Vele kaže:

"Moramo da znamo, a tako je i u ostalim demokratijama, da se u crnogorski parlament ulazi na osnovu liste političkih partija. Data je mogućnost i da uđu nezavisni kandidati, ali za sada tu praksu nismo imali. Cijenim da ono što jeste dio političkog djelovanja, da politički klubovi uglavnom glasaju onako kako se dogovore u partijama. Mi u partiji pravimo dogovor za svako pojedinačno pitanje. I pri tom ne mislim da je ugrožena bilo čija nezavisnost, jer nama Ustav daje mogućnost da se izjašnjavamo u zavisnosti od svoje političke volje i da za to izjašnjavanje ne odgovaramo nikome."

Mora doći do promjene izbornog sistema

To se međutim rijetko dešava, podsjeća Zlatko Vujović, i kaže da „baza za takvu poziciju poslanika, koja nije u potpunosti nezavisna od partije, jeste izborni sistem. Toga su svjesni donosioci političkih odluka u Crnoj Gori i zbog toga se ne može doći do promjena koje bi ojačale poziciju poslanika i značajno promijenile političku scenu u Crnoj Gori. Dok se ne desi promjena izbornog sistema, ne možemo govoriti o jačanju uloge parlamenta u političkom sistemu Crne Gore.“

Autorka: Jelena Kulidžan

Odgovorna urednica: Marina Martinović