EU je neefikasna na Kosovu

Euleks na Kosovu predstavlja najveću civilnu misiju ikada raspoređenu od strane EU. Poslije četiri godine rada isključivo na primjeni i jačanju vladavine prava na Kosovu, sa godišnjim budžetom od preko 110 miliona evra i ljudstvom koje je brojalo i do 2250 pripadnika, evropski revizori kažu da ta podrška EU nije donijela očekivane rezultate. Gijs de Vrijes iz Evropskog revizorskog suda kaže: “Policija na Kosovu još nije sposobna da se obračuna sa ozbiljnim finansijskim kriminalom, kao što je pranje novca, a postoji i značajno uplitanje politike u sudstvo i rad policije. Takođe, ni svjedoci nisu dovoljno zaštićeni na Kosovu, a korupcija je najveća teškoća.”

Izvještaj evropskih revizora, koji nadgledaju na koji način se troše sredstva EU, iznosi kritike kako na račun kosovskih vlasti, koje, kako se navodi, ne pridaju dovoljno političke važnosti vladavini prava u zemlji, tako i EU koja, “mora bolje da upravlja svojim projektima”. I dok se ocjenjuje da je pomoć EU samo u oblasti jačanja carinskih funkcija na Kosovu bila uspješna, dodaje se da su neki od razloga takvih “pomješanih rezultata” i teška novija kosovska istorija, te podijeljenost zemalja članica EU po pitanju priznanja Kosova, što se ogleda u nedostatku elana za evrointegracioni proces u samom Kosovu.

Pomješani rezultati, ali i poruke

Samo prije nekoliko mjeseci iz komande civilnih operacija EU najavljeno je smanjivanje kontigenta i uloge Euleksa na Kosovu, što je pritom objašnjeno i progresom napravljenim od strane kosovskih vlasti. Komandant civilnih operacija u evropskoj diplomatskoj službi, Hansjorg Haber, tako smatra: “Carinski standardi su dramatično popravljeni na Kosovu, a kosovska policija povećala je nivo svoje profesionalnosti. To omogućava smanjenje našeg utjecaja, a svakodnevni posao Euleksa na monitoringu, podučavanju i savjetovanju postaje opušteniji.”

Istovremeno mnogi analitičari upozoravaju na i dalje “krhu” stabilnost na terenu, pogotovo na sjeveru Kosova, koja zahtijeva dalje međunarodno prisustvo i podršku kako u bezbjednosnom smislu, tako i u borbi protiv organizovanog kriminala i korupcije.

Konflikt između riječi i djela

Iz Evropskog revizorskog suda poručuju zemljam čalnicama EU da je neophodno ojačati vezu između bezbjednosnih potreba same EU i pomoći koja se daje Kosovu, tako što će se uspostaviti mjere kojima se može, na primjer, odgovoriti na krijumčarenje sa Zapadnog Balkna u EU, ali i da se obezbijede podsticaji za dalje jačanje vladavine prava na Kosovu, kao što bi mogao biti proces vizne liberalizacije.

Ono što međunarodna zajednica i Euleks, prema riječima analitičara, moraju da osiguraju jeste da se prevaziđe konflikt između “riječi i djela” i da se preduzme akcija protiv svih koji krše zakon, bez obzira na njihovu funkciju na Kosovu.

Autorica: Marina Maksimović

Odgovorni urednik: Zoran Arbutina