Europska komisija pred produžetkom mandata?

Povjerenici i predsjednik Europske komisije moraju u produžetak svojeg mandata, a razlog su problemi oko Lisabonskog sporazuma. Sve dok on ne stupi na snagu, vrijedi i dalje Sporazum iz Nice. Prema novom Sporazumu predviđeno je smanjenje broja članova Komisije, konkretno treba biti manje povjerenika od broja članica. To je međutim suprotno od obećanja koje je EU dala Irskoj, čime je uopće omogućeno da se u Irskoj održi još jedan referendum o Lisabonskom sporazumu. Obećanje glasi da svaka članica može zadržati svojeg povjerenika.

Rješenje bi sada moglo izgledati ovako: Nakon izbora za Europski parlament u lipnju, na sastanku na vrhu koji bi se održao nekoliko dana nakon toga, šefovi država i vlada zemalja članica postižu dogovor s Europskim parlamentom da se sazivanje novog sastava Europske komisije odgodi do kraja godine. Irska tada ima vremena održati svoj referendum najesen, kako je i najavila.

Lisabonski sporazum bi mogao stupiti na snagu u prosincu 2009.

Ako Irci kažu “da” i prihvate Lisabonski sporazum, a do tada ga prihvate još i Česi i Poljaci, tada bi Sporazum mogao stupiti na snagu primjerice u prosincu. Na samitu u prosincu Europsko vijeće bi moglo i službeno odlučiti da svaka članica zadržava svojeg povjerenika. Prema Lisabonskom sporazumu povjerenici novog sastava Komisije mogli bi preuzeti novu dužnost početkom 2010.godine.

Produženi mandat moguć, ali ne i donošenje važnih odluka

Ipak, prouženje mandata Barrosove Komisije s pravnog gledišta stoji na vrlo klimavim nogama. Naime, takva situacija nije predviđena u sporazumu. Zbog toga se Komisija već sada obvezala da u tom dodatnom vremenu neće donositi sporne odluke (na primjer oko zakona o kartelima) čija bi se valjanost kasnije mogla osporavati, naglasio je Barroso na sastanku Kolegija, a citiraju ga diplomati.

Stručnjaci preispituju još jednu opciju koja je manje vjerojatna. Komisija će prema odredbama Sporazuma iz Nice, za svoj novi sastav predstaviti svoje kandidate do rane jeseni, a poštivat će smanjenje sastava sa 27 na 26 članova. Od mjesta povjerenika mora odustati ona zemlja iz čijih redova dolazi budući visoki predstavnik za vanjsku politiku i sigurnost (a trenutno je to Španjolska s Javierom Solanom).

Barrosova Komisija mogla bi u siječnju 2010.godine dati ostavku i ustupiti mjesto Komisiji koja bi bila izabrana prema Lisabonskom sporazumu.

Može li 35 komesara biti efikasno?

Nečelo da svaka zemlja i dalje raspolaže sa po jednim povjerenikom ne nailazi u svim članicama na odobravanje. Stručnjaci ukazuju da će nakon skorog ulaska Hrvatske, vjerojatno Islanda, za pet do osam godina u EU ući i Makedonija, Srbija, Crna Gora, Albanija, Bosna i Hercegovina, možda i Kosovo – a time bi broj povjerenika porastao na 35. Stoga se s pravom postavlja pitanje ima li za 35 povjerenika u Bruxellesu zaista dovoljno posla ?