1. Idi na sadržaj
  2. Idi na glavnu navigaciju
  3. Idi na ostale ponude DW-a
Najnoviji video

FBiH - Ustavna rekonstrukcija (ne)moguća misija

2. oktobar 2012

SAD pozitivno gledaju na mogućnost ustavne rekonstrukcije FBiH, ali ne planiraju predstaviti konkretan prijedlog reforme. Ideja o rekonstrukciji nije nova i uvijek je nailazila na otpor federalnih političara.

https://p.dw.com/p/16IVN
Foto: DW

Sjedinjene Američke Države (SAD) ne zagovaraju konkretne ustavne promjene, ali „nestrpljivo očekuju početak procesa“ koji bi Federaciju BiH, kao i sve nivoe vlasti u BiH, učinio funkcionalnijim. Ovo je saopćeno Agenciji Anadolija iz Američke ambasade u Sarajevu, nakon navoda da Amerikanci pokreću diplomatsku inicijativu za ustavnu rekonstrukciju Federacije BiH. Pojašnjeno je da SAD „podržavaju potrebu da se pokrene ozbiljna diskusija o ovoj reformi“, ali da u konkretnom slučaju nemaju ulogu mentora, niti planiraju predstaviti konkretan prijedlog reforme.

Ideja o ustavnoj rekonstrukciji Federacije BiH nije nova. Ranije ju je zastupala i njemačka političarka Doris Pack, sugerirajući pri tome potpuno ukidanje ili smanjenje broja kantona. Njena izjava kako „više od 150 ministara u Federaciji BiH proždire ogromne količine budžetskog novca, koje je bolje utrošiti u obrazovanje, infrastrukturu i nova ulaganja“, nije naišla na dobar prijem kod federalnih političara jer je, prema ocjeni analitičara, upravo glomazna administracija strateško uporište vladajuće elite, zbog čega je svaka inicijativa za njeno smanjenje osuđena na propast.

Rezultat cijelog procesa, kako se navodi, bi trebao biti funkcionalniji entitet s vlašću koja bi postala bolji servis građanima. Ovo bi, kako je istaknuto, bila najveća promjena u unutrašnjoj strukturi Bosne i Hercegovine od Dejtonskog sporazuma.
Rezultat cijelog procesa, kako se navodi, bi trebao biti funkcionalniji entitet s vlašću koja bi postala bolji servis građanima. Ovo bi, kako je istaknuto, bila najveća promjena u unutrašnjoj strukturi Bosne i Hercegovine od Dejtonskog sporazuma.Foto: AP

Nema političke volje za rekonstrukciju?

Za profesora ustavnog prava Ćazima Sadikovića rekonstrukcija je „moguća i poželjna“ te stoga sugerira „redukciju kompliciranih institucija koje opterećuju osiromašeno društvo“. No, profesor Mostarskog sveučilišta Mile Lasić vjeruje da u postojećim okolnostima nije moguće napraviti nikakvu rekonstrukciju FBiH, odnosno temeljnu promjenu ustavnih struktura. „Za to bi bilo potrebno postići konsenzus političkih stranaka, a potom pristupiti izradi opće prihvatljivih ustavnih rješenja. Za tako nešto u ovom momentu apsolutno nema volje na mnogim stranama“, kaže Lasić.

Političke stranke u BiH sa hrvatskim predznakom u načelu su voljne razgovarati o redefiniranju odnosa u FBiH jer, kako ističe lider Hrvatske demokratske zajednice (HDZ) 1990 Božo Ljubić, „pozicija konstitutivnih naroda u ovom entitetu nije jednaka“. Bošnjački političari su obazrivi. „I mi smo za smanjenje administracije u FBiH, ali je nedopustivo stvaranje nekog trećeg entiteta samo na račun FBiH“, izjavio je ranije za Deutsche Welle član Predsjedništva SDA Šemsudin Mehmedović.

BiH bi još dugo mogla ostati zemlja sa najskupljom administracijom
BiH bi još dugo mogla ostati zemlja sa najskupljom administracijomFoto: Fotolia/BildPix.de

OHR: „Svi žele da Federacija bolje funkcionira“

Predstavnici međunarodne zajednice suzdržani su u komentarima. „Generalno govoreći, svi žele da FBiH funkcionira što bolje. Bilo kakva promjena trebala bi rezultirati efikasnom vlašću koja građanima pruža bolju uslugu uz manje troškove“, rekao je za Deutsche Welle portparol Ureda visokog predstavnika (OHR) u BiH Mario Brkić. S obzirom na bošnjačko-hrvatske nesuglasice i insistiranja nekih političkih partija da se u ustavne reforme prvo ide na nivou države, BiH bi još dugo mogla ostati zemlja sa najskupljom administracijom i najvećim brojem ministara po glavi stanovnika.

Autor: Samir Huseinović

Odgovorni urednik: Mehmed Smajić