Kako i kada do bezviznog režima

Samo sedam dana nakon prve runde stručno-tehničih pregovora između Evropske komisije i Vijeća ministara o liberalizaciji diskriminirajućeg viznog režima, u sjedište EU je doputovao i bosansko-hercegovački šef diplomatije Sven Alkalaj. Namjera mu je, kako je po dolasku u Brisel izjavio za Radio Dojče Vele, da pokuša uvjeriti evropske zvaničnike da bi proširivanje prava na bezvizni režim i ukidanje obavezne takse od 35 eura za sve kategorije građana, “bila najbolja među konkretnim i brzim porukama Evropske unije prema građanima Bosne i Hercegovine”. Pred ovom zemljom su, međutim, 43 vrlo konkretna uslova. Uslove je Evropska komisija u vidu Smjernica, odnosno Mape puta, prije nešto više od mjesec dana predala upravo u ruke ministra Alkalaja. Neki od uslova su u međuvremenu ispunjeni, mnogi su u proceduri, a većina tek na početku.

Ima li pomaka bezviznom režimu?

Nova runda diplomatsko-lobističkih razgovora je zato ovoga puta vođena na najvišem resornom nivou - s potpredsjednikom Evropske komisije i komesarom za pravdu, slobodu i sigurnost Žakom Baroom (Jacques Barrot). Kakav je ishod jednosatnih razgovora, ima li pomaka ka bezviznom režimu, da li je (i kada) na pomolu ‘bijela šengen-lista’? - pitali smo ministra Alkalaja. “Potpredsjednik Evropske komisije je pozdravio našu inicijativu da nakon nedavne prve runde stručno-tehničkih pregovora o vizama, o istoj temi razgovaramo i na nivou potpredsjednika Evropske komisije i resoronog komersa. Preporučeno nam je, takođe, da na svim nivoima u zemlji najozbilnije shvatimo obaveze iz Smjernica Evropske komisije od 5. juna koje su nam dostavljene u vidu Mape puta za liberalizaciju viza, te da odgovore po svih 43 pitanja Evropske komisije damo što je moguće profesionalnije. Na temelju naših odgovora, Evropska komisija će procjenjivati sposobnost Bosne i Hercegovine za preuzimanje obaveza iz ove oblasti”, izjavio je ministar Alkalaj.

Do kraja godine ocjena "našeg" učinka

Alkalaj je izjavio i da je potpredsjenik Komisije, Baro, posebno insistirao na četiri, za Evropsku komisiju ključne oblasti, u procesu stvaranja uslova za potpuno ukidanje viza. Na prvom mjestu je efikasnost države u borbi protiv organizovanog kriminala i korupcije, zatim sigurnost putnih isprava i pouzdanost državnih ogana koji se tim poslovima bave, kontrola vanjskh granica, te jačanje pravne države i demokratskih vrijednosti u cijeloj zemlji. Potpredsjednik Baro je prihvatio prijedlog ministra Alkalaja da se prije slanja finalne verzije odgovora na 43 pitanja Evropske komisije, u Sarajevo uputi grupa stručnjaka iz Brisela koja bi na licu mjesta pomogla resornim institucijama BiH kako bi septembarski izvještaj Vijeća ministara BiH bio što više ‘po ukusu’ evropske administracije. Prema Smjernicama Evropske komisije iz juna, BiH je obavezana da do prvog septembra dostavi Evropskoj komisiji detaljan izvještaj o ostvarenom progresu o svim preduslovima za bezvizni režim, kao i o planiranim aktivnostima i rokovima “u kojima BiH ima namjeru da realizira neki od postavljenih uslova”. Evropska komisija će zatim do sredine novembra izraditi svoju procjenu o napretku, nakon čega će, prije kraja godine, biti zajednički ocijenjen ovogodišnji učinak, te će na temelju toga, biti isplanirani i naredni potezi u vezi sa vizama.

Bezvizni režim "u paketu" za Balkan

Nezvanično saznajemo da bi do kraja ove godine trebali biti ispunjeni svi uslovi za izdavanje biometrijskog pasoša, za jedinstvenu kontrolu sigurnosti putnih isprava, te za uspostavljanje zajedničke koordinacije između svih državnih organa i službi zaduženih za kontrolu kretanja ljudi, nadzor nad državnim granicama i sigurnost putnih isprava. Iz izvora Evropske komisije saznajemo da će proces liberalizacije viznog režima sve do potpunog ukidanja viza, iz Brisela biti koordiniran u paketu za sve zemlje zapadnog Balkana i da će se težiti “sinhronizaciji takvog procesa u svim zemljama regiona” kako se ne bi dogodilo da je neka od zemalja na bijeloj, a druga na crnoj šengenskoj listi. Ukoliko, međutim, neka zemlja bude svojom krivicom zaostajala u ovom procesu, one koje budu napredovale ka bezviznom režimu neće biti kažnjavane sačekivanjima onih koje su manje motivirane”, izjavio je za Radio DW visoki predstavnik Baroovog kabineta u Briselu.