Konačno ka bezviznom režimu

Pravno-politički osnov za otvaranje dijaloga o vizama formalno je uokviren prošlog četvrtka na sastanku stalnog Komitet za zapadni Balkan (Coweb) kada je, na temelju „polaznih principa“ koje je utvrdila Evropska komisija, pripremljena detaljna „mapa puta“ za vođenje dijaloga sa svakom od zemalja regiona.

Sa crne na bijelu listu

Postepeno ukidanje šengenskih viza i izmještanje zemalja regije sa „crne“ na „bijelu“ listu Evropske unije, započet će već sredinom naredne sedmice kada će novi evropski komesar „za složene i osjetljive poslove pravosuđa, sloboda i sigurnosti“, Žak Baro (Jacques Barrot), 7. maja posjetiti Beograd, a sutradan Sarajevo.

Uz neznatne specifičnosti za svaku zemlju, redoslijed poteza i obaveze obiju strana iz „mape puta“ odnose se na sva bitna pitanja iz oblasti sigurnosti putnih isprava, za EU vrlo važnog sektora imigracija, javnog reda i međunarodnih aktivnosti. Za svaku zemlju je, takođe, utvrđena lista novih internih zakona, mjera i postupaka za postepeno ukidanje dosadašnjih viznih restrikcija. Ukoliko predloženi paket poteza bude prihvatljiv i za vlade zemalja na koje se odnosi, evropski komesar Žak Baro bi mogao odmah nastaviti dijalog sa Albanijom, Crnom Gorom, Makedonijom, i Srbijom, a već 8. maja bi mogao utvrditi datum početka "pojačanog stalnog dijaloga" i sa Bosnom i Hercegovinom, koja je zbog kašnjenja u reformi policije i pripremi nove generacije putnih isprava, izgubila korak s ostalim zemljama regiona.

Put ka bezviznom režimu dug i težak

Predstavnici Evropske komisije smatraju da će put do bezviznog režima za sve zemlje biti težak, ali da ne mora biti i dug ukoliko za to bude iskrene spremnosti s obje strane. Osim putnih isprava s biometrijskim podacima, potrebno je osigurati i potpunu kontrolu izdavanja pasoša, završiti proces usvajanja novih zakona o graničnoj upravi i tehnološkom opremanju graničnih prijelaza, usklađivanje zakona o legalnoj i ilegalnoj migraciji i azilu, pooštravanje mjera protiv kriminala i korupcije, te utvrđivanje dugoročne strategije za borbu protiv trgovine drogom, trgovine 'bijelim robljem' i 'finansijskog terorizma'.

Prema planu zvaničnog Brisela, evropski standardi iz oblasti slobode kretanja ljudi, trebalo bi da budu dostignuti do kraja naredne godine, ali svakoj od zemalja je ostavljena mogućnost da sama odlučuje o brzini kojom će se približiti bezviznom režimu. Konačnu odluku o „zrelosti“ svake od zemalja, na prijedlog Komisije, ponovo će donijeti evropski šefovi diplomatije, imajući pritom u vidu i stavove ministara unutrašnjih poslova svih država članica Evropske unije.