Neizvjestan sadržaj izvještaja o Srbiji

Iako se Srbija nadala da će kraj 2012. godine dočekati sa jasnim datumom početka pristupnih pregovora, EU je u decembru prošle godine odluku o novom koraku Srbije na putu evrointegracija odložila za ovo proljeće. Zemlje članice su tada tražile nastavak primjene svih dogovora postignutih u dijalogu Beograda i Prištine, napredak po pitanju struktura na sjeveru Kosova, kao i primjenu punog mandata evropske misije Euleks. Evropski komesar za proširenje, Štefan File, trebalo bi da ovog utorka (16.4.2013.) u Strazburu predstavi „proljećni izvještaj“ o napretku Srbije. Dio tog izvještaja, pored ocjene Evropske komisije o napretku reformskih procesa u zemlji, trebalo bi da čini i ocjena šefice evropske diplomatije, Ketrin Ešton, o postignutom u dijalogu Beograda i Prištine.

Kako i dalje traju diplomatske aktivnosti u cilju postizanja dogovora između Beograda i Prištine o zajednici srpskih opština, tako je u potpunosti neizvjesno šta će stajati u dijelu izvješataja posvećenog „ključnom prioritetu“- napretku ka vidljivoj i održivoj normalizaciji odnosa Srbije i Kosova.

Različiti scenariji izvještaja

Na sam dan podnošenja ocjene „presjeka stanja“, kolegijum Evropske komisije trebalo bi da odobri izvještaje o napretku Makedonije, Srbije i Kosova. Za sada se jedino zna da je izvještaj o Makedoniji gotov. Napredak Srbije i Kosova na putu evrointegracija međusobno je povezan i uslovljeni napretkom u dijalogu. Međutim ni poslije šest meseci razgovora i osam maratonskih rundi dijaloga nije došlo do konačnog dogovora oko “ključnog pitanja” - sjevera Kosova. Nezvanično se može čuti da Ketrin Ešton, koja se nalazi u posjeti regionu, čeka signale mogućeg približavanja dvije strane, kako bi eventualno u srijedu (17.4.) mogla da posjeti Beograd i Prištinu u cilju postizanja sporazuma i pozitivnog zaokruživanja dijaloga u kome je ona posredovala.

Zato do posljednjeg trenutka nije jasno šta bi se ovog utorka moglo naći u izvještaju o napretku Srbije u procesu evrointegracija. Diplomatski izvori u Briselu pominju tri scenarija - da bi “proljećni izvještaj” mogao da dodnese negativnu ocjenu o napretku u dijalogu, da bi mogao da bude odložen dok se ne vidi ishod posjete Ketrin Ešton i kao treći, i po mnogima i najvjerovatniji scenario, pominje se predstavljanje samo dijela izvještaja, o unutrašnjim reformama zemlje, dok bi Ketrin Ešton svoju ocjenu dijaloga Beograda i Prištine direktno predstavila Savjetu ministara EU koji se 22. aprila sastaju u Luksemburgu.

Još jedan “ključni datum” 22. april

Istovremeno sa predstavljanjem izvještaja o napretku, u Strazburu bi Evropski parlament trebalo da usvoji i Rezoluciju o Srbiji, u čijem je nacrtu podržana posvećenost nove Vlade u Beogradu ispunjavanju dva prioriteta: nastavka dijaloga sa Prištinom i borbe protiv sistemske korupcije i organizovanog kriminala. Nezvanično se može čuti da se zbog neizvjesnog ishoda sporazuma Beograda i Prištine i glasanje o ovoj rezoluciji može odložiti. U slučaju postizanja sporazuma, Evropska komisija bi zemljama članicama mogla da predloži da Srbiji u junu odobre datum za početak pregovora o članstvu.

Ukoliko ne bude sporazuma, ni to „nije kraj svijeta“, poručuju u Briselu dodajući da se ni tada neće „isključivati svjetlo i reći da je to kraj evropskog puta Srbije.“

U tom slučaju u pitanje bi eventualno mogao biti doveden prvobitni vremenski okvir za dobijanje datuma za početak pregovora o članstvu Srbije u EU.

„Zemlje članice očekuju konkretne rezultate, pogotovo kada je riječ o odnosima Beograda i Prištine. Ti rezultati moraju doći prije ili kasnije ukoliko se žele početi pristupni pregovori“, navode diplomatski izvori u Briselu.

Autorka: Marina Maksimović (Brisel)

Odgovorni urednik: Azer Slanjankić