"Ni Bosna ni Balkan neće biti u središtu Obamine pažnje"

Daniel Serwer je učestvovao u kreiranju dogovora Hrvata i Bošnjaka u Bosni i Hercegovini, kada je u proljeće 1994 formirana Federacija BiH, a potom i u pripremama za potpisivanje Daytonskog sporazuma u novembru 1995. Veleposlanik Serwer je kao direktor State Departmenta za europsko-kanadsku analizu od 1996 nekoliko godina bio supervisor implementacije Daytonskog mirovnog ugovora, prateći i sigurnosna pitanja u Albaniji i na Kosovu. U razgovoru za Deutsche Welle navodi da, oni koji tvrde, kako će Bosna i Hercegovina biti jedan od prvih prioriteta Obamine vanjske politike – “uveliko pretjeruju”.

Balkan na dnu američke liste

“Balkan u cjelini, bit će na samom dnu prioriteta nove administracije. Mislim da će ustavne reforme u Bosni nastaviti da interesuju Washington, ali Europljani će u tome morati voditi glavnu riječ, a Amerikanci će ih u tome podržati” kaže Serwer. Dodaje kako je “pravo pitanje”, u kom će pravcu ići ustavne promjene?

“Europljani će svakako željeti zauzeti ustav ka više ujedinjenoj BiH. Ali mi još ne znamo u kom će to pravcu ići, i to nećemo znati bar za nekoliko mjeseci. Kad izabrani predsjednik Obama za nekoliko tjedana imenuje članove svog vanjskopolitičkog tima, bit će nam lakše suditi, no BiH i Balkan sigurno neće biti u vrhu njihovog angažmana”, kaže naš sugovornik.

Na konkretno pitanje, da li to znači kako su suprotna očekivanja ili najave nekih analitičara “o BiH u fokusu interesa nove američke administracije” onda pretjerana, Server gotovo laknoski odgovara: “Uveliko pretjerana”!

Ovaj znani analitičar potom navodi redoslijed “istinskih prioriteta” za Obaminu administraciju, koji na red dolaze prije Balkana: “Globalni odgovor na financijsku i ekonomsku krizu, potom Irak, Iran, Afghanistan, Pakistan, Sjeverna Koreja, sve to dolazi prije Balkana… Balkan neće biti u centru interesa dolazeće administracije. Rekao bih da će interes za Balkan u Washingtonu ostati na sadašnjoj razini, koja je možda najniža u posljednjih 20 godina”, kaže Serwer.

Istočno od Egipta, zapadno od Indije

No, Serwer navodi, da američki američki angažman neće u potpunosti izostati. Inicijativa će se ipak prepustiti Europljanima i Bosancima, dok će Washington samo asistirati. Amerikanci će po njegovom mišljenju ostati angažovani ponajviše u dijelu svijeta gdje se dogadjaju “istinske katastrofe”.

“Naš apsolutni interes je u regionu koji se nalazi istočno od Egipta i zapadno od Indije”, tvrdi Serwer. Ono gdje će Amerikanci ostati po najviše zainteresirani u BiH su ustavne reforme: “Bosna je očigledno zaglavljena. I zaglavljena je zbog ustavnih razloga. Daytonski ustav koga smo nametnuli Bosancima na njihov zahtjev, nakon uspostavljanja mira i uz međunarodnu suglasnost je ono - što sprječava BiH da ide naprijed”, dodaje naš sugovornik. Dodaje, kako je “to vrlo žalosno, jer Bosna treba ustavne reforme”.

Hoće li Holbrooke biti novi šef diplomacije?

Serwer kaže, kako bi se ustavne reforme u BiH, možda mogle ubrzati, ukoliko bi novi šef američke diplomacije postao Richard Holbrooke, ali inzistira, da je “nemoguce spekulirati” tko će postati novi šef State Departmenta. Na listi mogućih kandidata, prije Holbrookea su John Kerry, Bill Richardson, Sam Noon...

I neki drugi misle kako je pominjanje gore navedenih imena dokaz da je za Obaminu administraciju mnogo više globalnih izazova prije zapadnog Balkana, te da su “domaći” analitičari vjerojatno pogriješili – insistirajući kako je favorit za novog američkog državnog tajnika – Richard Holbrooke. Jer, arhitekta Daytonskog sporazuma je ekspert ponajviše za Balkan, a Ameriku čekaju mnogi globalni izazovi u multipolarnom svijetu interesa.