1. Idi na sadržaj
  2. Idi na glavnu navigaciju
  3. Idi na ostale ponude DW-a

Njemačka diplomatija na prekretnici

Melinda Crane21. maj 2014

Nijemci su skeptični kada je u pitanju preuzimanje više odgovornosti za svjetsku politiku . Ministar vanjskih poslova djelima slijedi svoju viziju nove diplomatije – izlazak iz zone udobnosti, ulazak u centar zbivanja.

https://p.dw.com/p/1C3dh
Melinda Crane

Njemačka svoju najavljenu novu ulogu u vanjskoj politici započinje sa više elana, nego što su to očekivali čak i njeni dobri prijatelji. Kada je predsjednik Joachim Gauck u svom govoru na Konferenciji o sigurnosti u Minhenu pozvao vladu u Berlinu da ubuduće preuzme veću odgovornost u svjetskoj politici, mnogi međunarodni posmatrači su se s tim složili.

Njegove opaske su bile prikladne, možda i odavno potrebne. No, ko će se s tim dalje baviti i kako? Da li su slične izjave ministra vanjskih poslova i ministrice odbrane bile dogovorene sa kancelarskim uredom, kako bi se poduzeli zajednilčki dalji koraci u smjeru stvarne promjene političkog kursa? Odgovor na oba pitanja glasi u ovom trenutuku „Da“. Gauck je upozorio svoju zemlju da se na svjetsku pozornicu uključi „ranije, odlučnije i značajnije.“

Frank-Walter Steinmeier je to već uradio: na Majdanu i u Odesi, od Talina do Kišnjeva, on je uvijek prisutan.

Izlazak iz zone udobnosti

Ova nova diplomatija zbunjuje mnoge Nijemce. Prema rezultatima jedne studije koju je provela Fondacija Körber, 60 odsto upitanika ne želi da Njemačka na vanjskopolitičkom planu prihvati više odgovornosti.

Deutschland Deutsche Welle Review 2014 DW-Interview mit Frank Walter Steinmeier
Njemački šef Frank-Walter SteinmeierFoto: DW

Većina podržava diplomatske napore, ali je skeptična prema mogućim opasnostima snažnijeg angažmana i želi vanjsku politiku okrenutu prema vrijednostima, politiku koja će se orijentirati na teme kao što su ljudska prava, humantarna pomoć, klima i okoliš. Djelotvorna diplomatija je međutim povezana sa rizicima i vodi se u domenu „realne politike“.

Stvar nije u tome da se treba odlučiti za pravu stranu, već biti u središtu, u centru zbivanja. Akteri jedne takve diplomatije se moraju odreći udobne pozicije moralno superiornog neuplitanja. Koliko god Gerhard Schroeder bio zaslužan za svoj stav prema Iraku ili Guido Westerwelle za stav prema Libiji – takav stav je ograničio utjecaj Njemačke u svijetu umjesto da ga proširi. Diplomatija nije stav već proces: tečan i više potaknut interesima nego normama, diplomatija stvara prostor za razmjenu mišljenja, razvija nove mogućnosti djelovanja i ukazuje na nove strategije povlačenja.

Njemački ministar vanjskih poslova Steinmeier radi hrabro i sa mnogo angažmana na smirivanju krize u Ukrajini. Svijet oko njega to primjećuje. Američki ministar vanjskih poslova John Kerry je već pohvalio njegovu vodeću ulogu i nedavno u u New York Timesu napisao, da je Njemačka za Putina izgleda najvažnija zemlja u Evropi.

Čak i u vremenima kompjutera, visoka diplomatija ostaje umjetnost, koju uveliko kreira i određuje ličnost političara. Steinmeier je svoju spretnost na ovom polju svima vidno dokazao – bez garancije za brz i definitivan uspjeh. Ali i to je dio procesa: diplomatija teče sporo a ne linearno, rezultati za ljude izvana nisu uvijek vidljivi. Ona nekada pomaže da se spriječe gori scenariji.

Upravo na to je upozorila kancelarka prošle sedmice kada je odbacila kritiku na račun Steinmeiera i njegove“putujuće diplomatije”. Ona i njen šef diplomatije blisko sarađuju, rekla je kancelarka. Svoju sopstvenu diplomatsku vještinu nedavno je pokazala prilikom susreta sa francuskim predsjednikom Francois Hollande. Oboje političara su saopštili da bi u slučaju neuspjeha predsjedničkih izbora u Ukrajini, odgovornom smatrali Moskvu.

Više utjecaja

Ukoliko neke grupe ili regioni na istoku Ukrajine ne budu htjeli ili ne budu sposobni da sudjeluju na predsjedničkim izborima predstojećeg vikenda, to bi predstavljalo udarac ali ne i poraz za njemačku diplomatiju. Bio bi to signal da treba potegnuti za drugim instrumentima. Bivši američki predsjednik Roosevelt je vanjskopolitičku strategiju svojevremeno opisao ovako: "Govori tiho, ali ponesi debelu toljagu“. Njemačka toljaga je njena ekonomska snaga.

20. maja se u Ministarstvu vanjskih poslova u Berlinu održala diskusija o očekivanjima svijeta od Njemačke. Od njemačke se tako traži "hrabrost i angažman i to ne samo od najviših diplomata u zemlji, već i od predstavnika privrede i građana".

Rub terena nije pravo mjesto za najmoćnije evropske igrače. Njemačka spada tamo gdje se u posljednje vrijeme sve ćešće i mogla naći: u centar zbivanja.