Nova strategija EU za BiH

"Ključni faktor pri rješavanja bh. problema je paralelizam između Delegacije Evropske komisije i Ureda visokog predstavnika (OHR), a Evropa želi taj paralelizam pretvoriti u jedan snažan administrativni aparat EU koji će imati jednu adresu, onu u Briselu", kaže u komentaru za Deutsche Welle politički analitičar Zekerijah Smajić.

Šef OHR-a i specijalni predstavnik EU (EUSR) u BiH Valentin Inzko očekuje da će se u narednih godinu dana izvršiti tranzicija funkcije EUSR, odnosno da će ova dužnost biti prenesena na šefa Delegacije EU. Te su aktivnosti planirane u okviru priprema nove strategije EU za BiH, a jedan od njenih ciljeva je jačanje uloge specijalnog evropskog predstavnika u BiH.

Autoritet važniji od ovlasti

U BiH su još uvijek podijeljena mišljenja o budućnosti OHR-a, tim prije što još nije izvjesno da li će i kakve političke ovlasti imati specijalni evropski predstavnik u ovoj zemlji. Međutim, politički analitičar Zekerijah Smajić tvrdi da nije toliko bitno pitanje bonskih ili drugih ovlasti koliko personalizacija njihovih provoditelja.

"Bio sam jedan od najoštrijih kritičara evropskog pristupa pri izboru visokog predstavnika za BiH, jer je on vršen kompromiserski kako bi se zadovoljili neki formalni kriterijumi ili ravnoteža. Specijalni predstavnik mora biti vrhunski kredibilan i autoritativan. To mora biti jaka persona koja će moći isposlovati ono što je BiH potrebno", kaže Smajić.

Kako provesti neprovodivo

U BiH postoje dvije snažne i nepomirljive struje za i protiv OHR-a, a rješenje je jasna odluka centara moći u Vašingtonu i Briselu da se ta agonija presječe, tvrdi Smajić ističući da "sa OHR-om koji bi trebalo da osigura provođenje neprovodivog Dejtonskog sporazuma, BiH formalno pravno ne može podnijeti aplikaciju za kandidatski status".

Predsjedavajući Komisije za evropske integracije Parlamenta BiH Halid Genjac smatra da put BiH ka EU treba deblokirati ispunjavanjem obaveza iz evropskog partnerstva, "jer se nakon oktobarskih općih izbora očekuje jedna konstelacija političkog ambijenta koja bi pogodovala novoj evropskoj strategiji za BiH".

Bez prevelikih očekivanja

Genjac nije u cijelosti optimista jer "EU do sada nije pokazala dovoljno odlučnosti u djelovanju što je, zbog dejtonskih nedorečenosti, u BiH neophodno". "Imajući to u vidu ne polažem pretjerane nade u kategorički pristup EU", rekao je predsjedavajući Komisije za evropske integracije Parlamenta BiH Halid Genjac.

Nova politika EU prema BiH bit će definirana tokom septembra i oktobra. Predviđeno je jačanje uloge specijalnog evropskog predstavnika koji bi preuzeo i funkciju šefa delegacije Evropske komisije u BiH. Što se tiče OHR-a, poznato je da do njegovog zatvaranja može doći samo ispunjavanjem pet ciljeva i dva uslova koje je postavio Upravni odbor Vijeća za provedbu mira.

Autor: Samir Huseinović

Odg. urednik: S. Tanović