Pomoć Grčkoj u skladu sa Ustavom Njemačke

Bila je to presuda koja se očekivala s velikim nestrpljenjem širom Europe: njemački ustavni suci su doduše prije svega odlučivali o zakonitosti njemačke pomoći prezaduženim zemljama članicama euro-zone, ali se time istovremeno donosila odluka o čitavoj arhitekturi teškom mukom dogovorenog europskog paketa mjera. Ustavni sud u Karlsruheu je ocijenio da je više desetaka milijardi eura težak financijski plan pomoći - u skladu sa zakonom! Predsjednik suda Andreas Vosskuhle je međutim istovremeno naglasio: ova odluka ne bi trebala biti pogrešno interpretirana. Time, naime, ni u kojem slučaju nije dan "bianco-ček" za sve buduće slične pakete mjera. Ne smije se etablirati nikakva vrsta automatizma, naglasio je Vosskuhle - svaki paket pomoći mora biti jasno definiran, a zastupnici u parlamentu moraju imati mogućnost kontrolirati njegovu realizaciju i - smatraju li to potrebnim - zatražiti izlazak iz cijelog procesa.

Kritičari vladine politike pomoći prezaduženim zemljama i parlamentarne odluke koja je uslijedila smatrali su da bi milijardski iznosi zaključenog paketa pomoći u slučaju krize u toj mjeri opteretili njemački državni proračun da bi savezni parlament u stvari izgubio ustavno zagarantiranu mogućnost formuliranja i oblikovanja ukupnog proračuna.

Bundestag zadržava puni suverenitet

Suci su tu argumentaciju odbacili ustvrdivši da su u Zakonu o financijskoj stabilnosti i ukupan iznos sredstava koja stoje na raspolaganju (170 milijardi eura) i njihova svrha (pomoć Grčkoj) jasno definirani, jednako kao i vremenski okvir. Time, smatraju suci, savezna vlada i dalje ima mogućnost donošenja suverenih proračunskih odluka.

To, međutim, ne znači da sada Vlada može činiti što je volja. Svaka sljedeća mjera financijske pomoći mora biti odobrena od strane Odbora za proračun njemačkog parlamenta. U obrazloženju te odluke Sud navodi da je izuzetno važno da suvereno odlučivanje o državnom proračunu ostane u nadležnosti parlamenta jer je to "temeljni dio demokratskog samoodređenja".

Prve reakcije nakon objavljivanja odluke njemačkih ustavnih sudaca su pozitivne. Njemačka ministrica pravosuđa Sabine Leutheusser-Schnarrenberger je izjavila da je to "dobar dan za parlamentarnu Europu". Ona posebno ističe važnost zahtjeva suda da se ubuduće strukture Bundestaga jače uključe u proces donošenja odluka o mjerama za spašavanje zajedničke europske valute. Ona je uz to naglasila da je ova presuda "važan i pozitivan signal za svjetska tržišta kapitala" jer, kako kaže Leutheusser-Schnarrenberger, "uz sve probleme s kojima se suočavamo, ne smije postojati ni trun sumnje u jedinstvenost i solidarnost Europske unije". Prve reakcije na burzama joj daju za pravo: neposredno nakon objavljivanja presude u Karlsruheu je njemački indeks DAX zabilježio porast vrijednosti od tri posto.

Autor: Zoran Arbutina (dpa, reuters, afpd, Spiegel)
Odg. urednica: Zorica Ilić