1. Idi na sadržaj
  2. Idi na glavnu navigaciju
  3. Idi na ostale ponude DW-a

Ponovo moguće granice unutar Europe

4. maj 2011

Podstaknuta događajima na jugu Maditerana i prilivom velikog broja migranta EU razmatra načine kako da poboljša i učvrsti zajedničku evropsku politiku migracije i azila. U Briselu je predstavljen prijedlog mjera.

https://p.dw.com/p/1192O
Cecilia Malmstrom predstavila je u Briselu prijedlog promjena Šengenskog sporazumaFoto: dapd

Evropska komisija izašla je sa nacrtom strategije koji predviđa zajedničku evropsku migracionu i politiku azila. Strategijom su predviđene sveobuhvatne mjere koje bi, prema rečima komesarke za unutrašnje poslove EU, Sesilije Malmstrom, ojačale, a ne ugrozile postojeća pravila, i koje bi bile zasnovane na zakonu, vrijednostima i poštovanju međunarodnih konvencija:

„Vizna politika ne može da postoji bez efikasne granične kontrole. Pitanje nelegalne migracije ne može se rješavati bez odgovarajuće politike readmisije. Legalna migracija mora da bude u skladu sa intergacijom, a međunarodna zaštita se ne može pružiti bez zajedničke politike o azilu. Kada se sve ove mjere usvoje i upotrijebe, tek onda možemo govoriti o istinskoj evropskoj politici o migracijama.“

Uvođenje graničnih kontrola pod evropskim nadzorom

Zbog nemira na Sjeveru Afrike, od početka godine raseljeno je oko 650 000 ljudi, od kojih je njih oko 30 000 došlo u Evropu, uglavnom u Italiju i na Maltu. U situaciji kada je Italija počela da migrantima izdaje dokumenta za slobodno putovanje unutar Šengena, a Francuska uzvratila zaustavljanjem migranata na svojim granicama, Evropska komisija poziva na odgovornost, solidarnost, ali i povećan nivo povjerenja među državama članicama. Predlaže se tako bolja saradnja u nadzoru granica, otvara mogućnost uspostavljanja „evropskog sistema granične kontrole“, a istovremeno se poziva i na olakšanje putovanja za „dobronamjerne putnike“.

Flash-Galerie Lampadusa migration
Priliv izbjeglica na južne granice Italije doveo je do reakcije BriselaFoto: Picture-Alliance/dpa

„Šengen je fantastično dostignuće EU i trebalo bi da ga odbranimo i zaštitimo.To je divno dostignuće za slobodu kretanja građana EU. Ali ono može biti poboljšano kroz bolju procjenu, upravljanje i implementaciju. Razmotrićemo i moguće uvođenje mehanizma suspenzije, ali pod vrlo strogim uslovima i nadgledano na evropskom nivou“, poručila je komesarka Malmstrom.

Do sada je evropski ustav omogućavao zemlji članici da uspostavi granične kontrole unutar Unije samo u slučaju „velike opasnosti po javni red i unutrašnju bezbjednost“. Tako su se povremeno uvodile pasoške kontrole kako bi se zaustavili navijački huligani ili demonstranti.

Evropa nije tvrđava i mora ostati otvorena

U Briselu je najavljeno da se razmatra i modifikacija u oblasti viznih pravila, pri čemu će se posebna pažnja obratiti na sankcionisanje zloupotreba, ali i mogućnost olakšanja nekih viznih direktiva. „Osiguranje granica ne znači da gradimo „evropsku tvrđavu“. Ljudi i dalje moraju biti u mogućnosti da traže zaštitu u EU. Istovremeno moramo ostati otvoreni i za migraciju radne snage koja nam je preko potrebna,“ rekla je Malmstrom. I dok u Evropskoj komisiji naglašavaju da migranti u velikoj mjeri doprinose evropskoj ekonomiji, kulturi, ali i demografskim izazovima, svjesni su, kažu, da će novi prijedlog zajedničke evropske politike o migraciji i azilu narednih dana biti tema velikih političkih debata u EU.

Autor: Marina Maksimović
Odg. urednik: Zorica Ilić