Prednosti i nedostaci decentralizirane policije u Njemačkoj

U SR Njemačkoj su glavne policijske nadležnosti u rukama pokrajina, pojašnjava Norbert Reckers, glasnogovornik Njemačke visoke škole za policiju: “To znači da postoji 16 pokrajinskih policija. Uz to dolaze i dvije policije koje djeluju na saveznom nivou. To su Savezni kriminalistički ured i Savezna policija koja je do 30. juna 2005 godine nosila naziv Savezna granična policija. Na državnom nivou postoji još i policija njemačkog parlamenta, to je specijalna policijska organizacija koja je odgovorna za zadatke parlamenta.”

Jasno definirane nadležnosti

Nadležnosti i obaveze savezne i pokrajinskih policija jasno su definirane ustavom. Pokrajinske prezimaju u biti sve nadležnosti na svojoj teritoriji izuzev u slučajevima kada su potrebne dodatne kompetencije i saglasnost sa saveznom policijom ili Saveznnim uredom za kriminalistiku. Reckers navodi primjer: “Ako se recimo u nekoj pokrajini desi ubistvo, za istragu je nadležna policija pokrajine na čijoj se teritoriji to desilo. Tako npr ako je tijelo ubijene osobe koja je predhodno živjela u pokrajini Sjevernoj Rajni Vestfaliji pronađeno u pokrajini Rheinald Pfalz, onda je policija u Rheinland Pfalzu odgovorna za istragu.”

Prednosti i nedostaci decentralizirane strukture

U Njemačkoj radi oko 260 hiljada policajaca i drugih policijskih službenika. S obzirom da je riječ o velikoj zemlji sa federalnim uređenjem u kojoj živi oko 82 milona stanovnika, decentralizirana policijska struktura sa sobom donosi izvjesne prednosti, kaže Rieckers: “Imamo manje policijske jedinice u pokrajinama tako da se u određenim situacijama može bolje reagovati. U suprotnom bi se posao policije u ovako velikoj zemlji morao organizovati iz jedne centrale što bi vjerovatno dovodilo do propusta." Nedostaci decentraliziranih policijskih struktura ipak postoje jer je prilikom donošenja brojnih odluka potreban široki konsenzus ministara unutrašnjih poslova, za što je za razliku kada bi se posao koordinirao iz jednog centra, potrebno znatno više vremena.

Zadaci Savezne policije

U procesu širenja EU posao savezne policije se promijenio. Nekada je ona osiguravala istočnu i zapadnu granicu zemlje. Kada uskoro Poljska i Češka pristupe Šengenskom sporazumu, Njemačka više neće imati vanjsku granicu EU. Svoje poslove savezna policija razvila je u drugom pravcu, kaže glasnogovornik Njemačke visoke škole za policiju Norbert Reckers:“Savezna policija preuzima zadatke u oblasti osiguranja željezničkih stanica, aerodroma kao i čitav niz drugih zadataka unutar zemlje koji se međutim ne odnose na osiguranje granica osim naravno ukoliko nije u pitanju morska granica vodena granica."