Rumunjska i Bugarska na putu u EU

Europski parlament je još 13. aprila 2005. godine velikom većinom svojih zastupnika glasao za ulazak Bugarske i Rumunjske u EU, a u rezoluciji od 14.juna ove godine Europski parlament pozvao je Europsku komisiju da omogući prijam 1.1.2007. godine.

Očekuje se da će danas Europska komisija najvjerojatnije dati zeleno svjetlo Rumunjskoj i Bugarskoj za ulazak u EU 1.1.2007. godine.

Europska komisija u konačnom izvještaju o napretku Bugarske i Rumunjske među ostalim će istaknuti da su obje zemlje «dosegle visoki stupanj usklađenosti» sa Europskom unijom, procurili su dijelovi izvještaja u medijima.

Međutim dok je ulazak u Europsku uniju gotovo siguran vlade u Bukureštu i Sofiji bit će sučene s najtežim kaznama u svim dosadašnjim proširenjima ukoliko do kraja ne provedu programe reforme.

Razlog za zabrinutost

Obje zemlje imaju “čitav niz područja koja izazivaju zabrinutost kao i područja za koja je Komisija pokrenula uvođenje prikladnih mjera kako bi se osiguralo funkcioniranje Europske unije, sve dok dotična zemlja ne poduzme korektivne akcije”.

U izvještaju za Rumunjsku i Bugarsku među ostalim se preporuča vrlo tijesno nadgledanje pitanja sigurnosti hrane i prehrambenih proizvoda, kontrola programa koje sufinancira Europska unija kao i čitav niz slučajeva sa područja pravosuđa.

Europska unija će naglasiti kako je Rumunjska učinila bitan napredak na području pravosuđa. Posebno se ističe pomak u borbi protiv korupcije u slučajevima protiv vodećih političara, uključujući i istragu protiv bivšeg premijera. Bugarska je također pokrenula istragu protiv vodećih politčara i dužnosnika ali Komisija primjećuje manje konkretnih rezultata.

Pranje novca je posebno veliki problem u Bugarskoj i Rumunjskoj, pa se od obje zemlje traži uspostava antikoprupcijske platforme koja bi kontrolirala potecijale za sukob interesa kod državnih službenika. Sve u svemu Bugarska je na kraju ostala sa šest prodručja od velike zabrinutosti, a Rumunjska sa četiri.

Zaštitne klauzule

Moguće je i uvođenje strogih zaštitnih klauzula za područje pravosuđa ali i za unutarnje tržište. U nacrtu izvještaja se spominje uvođenje ekonomskih zaštitnih klauzula u slučaju “pojavljivanja ozbiljnih ili ekonomskih” poteškoća nakon ulaska Bugarske i Rumunjske u Uniju.

Nadalje predviđa se da će obje zemlje ostati pod monitoringom i nakon članstva. Komisija navodi kako će objema zemljama pomagati ali i provjeravati njihov napredak i nakon ulaska, a Sofija i Bukurešt će Bruxellesu dostavljati izvještaje svakih šest mjeseci. Europska komisija također upozorava kako može uskratiti i pomoć od nekoliko stotina milijuna eura koja je predviđena bugarskim i rumunjskim poljoprivrednicima.

Nakon Bugarske i Rumunjske zamrzavanje daljnjeg proširenja?

“Ja bih vrlo rado vidio Hrvatsku kao članicu Unije ako sve ispuni kriterije, ali Hrvatska može ući u Europsku uniju samo ako Europska unija usvoji novi ugovor, a poznato je da ugovor iz Nice predviđa sastav Komisije od 27 članica”, naglasio je Jose Manuel Barroso, predsjednik Europske komisije Jose dodajući kako na bruxelleski dnevni red sve više pritišće rješavanje konstitucionalnih pitanja. Barroso je jučer prilikom susreta s francuskim premijerom de Villepinom poručio kako će Bugarska i Rumunjska biti posljednjeg zemlje koje će ući u Uniju prije nego što Europska unija riješi svoj ustavni i institucionalni kaos.

Ostaje nada da će nakon ulaska Bugarske i Rumunjske u Uniju osloboditi se ne samo novi kapaciteti u Europskoj komisiji za pregovore sa sadašnjim i budućim kandidatskim zemljama sa jugoistoka Europe, već da će i zemlje članice shvatiti da nije mudro institucionalna pitanja Europske unije sa više od 27 članica ostaviti otvorenim.

Izvještaj o napretku za zemlje zapadnog Balkana u novembru

Europska komisija svoje izvještaje o napredku zemalja zapadnog Balkana kao i kandidatskih zemalja Hrvatske, Makedonije i Turske objavit će tek 8. novembra, a ne kao što je ranije najavljeno 24. oktobra. Rehnova glasnogovornica je pojasnila da odgoda za va tjedna nije ništa neobično. Istoga dana Europska komisija predstavit će i svoju opću strategiju proširenja.