Samit sa velikom simbolikom

Pred kraj svog drugog predsjedničkog mandata, Barack Obama će na vanrednom samitu SAD-ASEAN jasno staviti uskličnik iza jednog od svojih najvažnijih spoljno-političkih projekata - pojačanog angažmana Sjedinjenih Država u Aziji. Svi šefovi vlada deset država južne Azije očekuju se na neformalnom susretu u ljetovalištu Sunnylands na jugu Kalifornije (od 15. do 16.01.2016). Američka ambasadorka u Džakarti, Nina Hachigian je tokom priprema za ovaj susret u jednom govoru početkom januara rekao da su odnosi između SAD-a i država ASEAN-a stalno na zavidnom visokom nivou. "Samit SAD-ASEAN je logična posljedica nove strateške orjentacije Amerike u Aziji", kaže David Arase, politolog u Hopkins-Nanjing-Centru za američko-kineske strateške studije.

Strateški partner

Neposredno pred dolazak Obame na funkciju predsjednika 2009, Vašington je pozvao na "povratak Aziji". Obama je odlučio da američki predsjednik redovno mora učestvovati na samitima zemalja istočne Azije (EAS) i da svake godine treba posjetiti najmanje jednu zemlje iz saveza zemalja južne Azije (ASEAN). Stoga mu je bilo važno da stvori čvrst okvir za kontakte sa Azijom na nivou šefova država, odnosno vlada, kao što to postoji sa Evropom, ali ne i sa Srednjim istokom i Afrikom, piše Brian Harding, direktor za istočnu i jugoistočnu Aziju Centra američkog progresa za list "The Diplomat".

"Obama je bio najaktivniji od svih američkih predsjednika kada je u pitanju učešće na samitima grupe ASEAN. To pokazuje koliko se SAD i zemlje ASEAN-a uzajamno cijene i poštuju kao partneri", naglašava Moe Thuzar sa Instituta za južnoazijske studije u Singapuru (ISEAS).

Isti interesi

Odnosi između SAD-a i zemalja ASEAN su u novembru 2015. dobili jednu novu dimenziju. Na zajedničkom samitu u Kuala Lumpuru (naslovna slika) dogovoreno je strateško partnerstvo. Tada usvojeni "Akcioni plan 2016-2020." predviđa produbljivanje sigurnosne i privredne saradnje. Sigurnosna saradnja pri tome podrazumijeva suzbijanje terorizma kao i pojačanu kooperaciju u pogledu slobodne plovidbe, koja je konfliktom u Južnokineskom moru već godinama u centru pažnje. Ekonomski se radi o implementaciji okvirnog sporazuma, dogovorenog 2006. sa zemljama ASEAN-a o trgovini i investiranju ili o redovnim informativnim susretima visokih predstavnika privrede.

"Interesi zemalja ASEAN i SAD sue podudaraju u centralnim pitanjima, ubijeđen je politolog Arase. Kako SAD tako i zemlja ASEAN-a su zainteresovane za održanjem međunarodnog reda i mira, u koje spada između ostalog rješavanje konflikata putem međunarodnih sudova, slobodna trgovina i međunarodne institucije.

Tokom proteklih godina iz redova grupe ASEAN stizale su i kritike na američki angažman u regionu za koji se više puta reklo da se ne odmiče od puke retorike. Ekspertica za Aziju Moe Thuzar iz ISEAS to ne vidi tako. "SAD se nikada nisu povukle iz ovog regiona. Ali u fokusu, koji obje strane sada svode na uzajamne odnose, trebao bi biti suzbijanje terorizma ali i epidemija i patnji izbjeglica, kao i pojačana saradnja u oblasti ublažavanja posljedica klimatskih promjena i konačno jačanju privrednih i trgovinskih odnosa.

I iz SAD je došla kritika da je zajednički samit samo klub za debatiranje, bez miješanja u politiku pojedinih zemalja. Arase smatra opet da SAD razumiju da se grupa ASEAN sastoji od različitih zemalja koje polažu veliku pažnju na autonomiju i suverenost. SAD ujedno podržavaju grupu ASEAN kao garanta mira i stabilnosti u regionu. Bilo kako bilo, samit će odaslati nedvosmislenu poruku regionu ali i #link:18728882:susjedima Kini i Japanu. "Angažman SAD-a je trajan i dostigao je visok nivo.