Solana i Rehn o pojačanim naporima pristutnosti EU u BiH

U konzultaciji s finskim Predsjedništvom Solana i Rehn jučer su predstavili zajednički izvještaj o BiH Vijeću ministara. U izvještaju su naznačeni prijedlozi i mogući vremenski okvir za daljnji rad. Ovaj izvještaj dio je procesa konzultacija.

U izvještaju je među ostalim istaknuto kako će odluka o zatvaranju Ureda visokog predstavnika biti tema procjene koju će potvrditi i PIC početkom iduće godine, uzimajući u obzir cjelokupnu situaciju u Bosni i Hercegovini i regiji. Mogućnost promjene odluka ostaje otvorena. Solana i Rehn su primjetili da je Bosna i Hercegovina ostvarila znatan napredak u proteklih godinu dana, no ipak cilj bi trebao i dalje ostati da se u potpunosti odgovornost prebaci na izabrane lidere krajem juna 2007. godine, ako to ikako bude bilo moguće. Jedino prijetnje miru i stabilnosti zemlje mogli bi promijeniti ovakve vremenske planove.

Politički ciljevi Europske unije u BiH

Dugoročni ciljevi su osigurati stabilnu, održivu, mirnu i multietničku Bosnu i Hercegovoinu koja surađuje u miru sa svojim susjednima i koja se napovratno nalazi na putu prema članstvu u EU.

Srednjoročni ciljevi su prvo, podržati napredak BiH prema europskim integracijama kroz vlastite napore i putem provedbe SSP-a i drugo, pomoći u izgradnji efikasnih i funkcionalnih državnih struktura koje će biti sposobne za europsku integraciju.

Kratkoročni ciljevi su osigurati efikasni prijelaz i tranziciju Ureda visokog predstavnika prema većoj lokalnoj odgovornosti koje će biti potpomognuto nazočnošću ojačane i jedinstvene Europske unije u BiH. Nastaviti smanjivati ulogu EUROFOR-a u implementaciji mira, zatim pomoći da se primjeni reforma policije i ostale reforme koje su potrebne za zaključivanje Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju (SSP). Nadalje, priodnijeti miru i stabilnosti u BiH kao i podržati suverenost zemlje i njezinu teritorijalnu cjelovitost koja će u prvom planu uključiti i napredak oko ustavne reforme.

Uloga visokog predstavnika Europske unije

Zatvaranje Ureda visokog predstavnika obilježava u kojoj mjeri se popravilo stanje u BiH u proteklih 11 godina i koliko je zemlja spremna da sama preuzme odgovornost, stoga je potrebna promjena u našem pristupu, stoji u Solaninom i Rehnovom dokumentu o BiH. Otvaranje ureda Europske unije predstvlja važan dio Unijinog angažmana nakon zatvaranja Ureda visokog predstavnika u BiH. Ured Europske unije bio bi drukčiji od onoga Visokog predstavnika i to ne samo što se tiče mandata već i veličine te sveukupnog pristupa. Promijenjeni mandat Europske unije trebao bi se koncentrirati na političke i sigurnosne teme, ukljulujući i odgovornosti iz Daytonsko-Pariškog sporazuma. Ured EU-a trebao bi nuditi političke savjete i omogučiti politički i pravni proces posebno u pogledu ustavne reforme. Osim toga, Ured EU-a trebao bi odigrati ulogu u promoviranju vladavine prava, posebno u pogledu reforme policije. Nadalje trebao bi pružiti pomoć u borbi protiv organiziranog kriminala te poticati na punu suradnju s Haaškim sudom.

Pojačani angažmana Europske unije u kontekstu zatvaranja Ureda visokog predstavnika nudi i jedinstvenu priliku da se racionaliziraju strukture i postigne još veće jedinstvo oko napora u zemlji. Već se razmatra i mogućnost spajanju lokacija Ureda Europske unije i delegacije Europske komisije u Sarajevu.

Od kraja rata Upravni odbor Vijeća za implementaciju mira (PIC) odigrao je centralnu ulogu u koordiniranju napora međunarodne zajednice u Bosni i Hercegovini. Također i Uprava principa ostake i dalje važna za kooridnaciju ovog foruma. Ostanak ovakve koalicije ostaje i dalje od velike važnosti

Diskusije sa Vijećem za implementaciju mira i Uprave o principima trebale bi se nastaviti u idućih nekoliko mjeseci imajući u vidu praktične dogovore na terenu, stoji među ostalim u zajedničkom izvještaju o budućnosti Bosne i Hercegovine kojeg su pripremili visoki predstavnik Europske unije za vanjsku politiku i sigurnost Javier Solana i član Europske komisije zadužen za proširenje Olli Rehn.