1. Idi na sadržaj
  2. Idi na glavnu navigaciju
  3. Idi na ostale ponude DW-a

Usvojen zakon o useljavanju stranaca u Njemačku

5. juli 2004

Njemački parlament Bundestag postigao je u petak navečer kompromis ne samo po pitanju reforme socijalnog sistema Harz 4 već i po pitanju zakona o useljavanju. Ovaj zakon je nakon trogodišnjeg natezanja, takodjer usvojen u petak navečer.

https://p.dw.com/p/AVFO

Čini se da usvajanjem novog zakona o strancima nema gubitnika i to ne nikoga ne treba da čudi. Sastavni dio političkog biznisa je da nakon dugogodišnjeg odugovlačenja svaka partija mukotrpno ostvareni kompromis predstavi kao svoj uspjeh i istakne one detalje koji se uklapaju u sopstveni politički program. Javnost medjutim to s pravom posmatra sa izvjesnim nezadovoljstvom. Onaj ko je pratio debatu od početka mora se zapitati da li je u diskusiji zaista bila riječ o jednom te istom zakonu. Da li ostvareni kompromis zaista daje osnovu za olakšano useljavanje stranaca u Njemačku, kako je na početku planirano, zbog loše dmografske strukture u zemlji, u kojoj stanovnistvo sve više stari i kojoj su stoga, za sopstveno dobro, potrebni stranci. Ili su nam političari pod etiketom “Zakon o useljavanju” poklonili zakon koji prije svega služi kao štit od mogućih opasnosti i koji pomaže da se useljavanje ograniči.

I dok vladin tabor hvali napredak, ostvaren u pogledu integracije stranaca, poput ponuda za učenje njemačkog jezika i ukidanja zabrane zapošljavanja visokokvalificiranoj radnoj snazi i stranim poduzetnicima, opozicija ističe zakonsku klauzulu kojom se ograničava useljavanje stranaca. Zakon naime pooštrava mjere useljavanja istovremeno ubrzava progon sunmnjivih stranaca.

I vlada i opozicija imaju pravo. Dilema je medjutim u praktičnoj interpretaciji zakona. Tek kada se bude znalo ko će imati glavnu riječ u tumačenju ovog zakona, znati će se kuda zaista plovi ovaj brod. No sada je već jasno da useljavanje stranaca neće biti ostvareno u obimu, u kojem je to prvobitno planirano. Visokokvalificiranoj radnoj snazi useljenje će biti olakšano, ali ne i strancima, koji nemaju konkretnih radnih perspektiva u Njemačkoj. Za njih, kao i do sada, važi zabrana zapošljavanja.

Prvobitna teza, po kojoj se na useljavanje stranaca gledalo kao na jednu vrstu obogaćenja a ne tereta za Njemačku, nije prihvaćena u narodu. Sada je zadatak političara da se okrenu provedbi zakona i da javnosti upute nedvosmislen signal: Signal, koji bi morao glasiti: uprkos svih mjera, koje se moraju uzeti ozbiljno kada je u pitanju odbrana i zaštita stanovništva od prijetećih opasnosti , otvaranje Njemačke na tržištu rada, u oblasti integracije stranaca i humanitarnim pravima izbjeglica ne smije se ograničiti.

Verica Spasovska