Ένταξη το 2007 υπό προϋποθέσεις

Βουλγαρία και Ρουμανία μπορούν να ενταχθούν στην ΕΕ την 1 Ιανουαρίου του 2007, βασική προϋπόθεση όμως να εντατικοποιήσουν τις προσπάθειές τους κυρίως σε ότι αφορά τον αγώνα κατά της διαφθοράς και της εγκληματικότητας. Αυτό αναφέρεται μεταξύ άλλων στην έκθεση προόδου που παρουσίασε χθες στο Στρασβούργο ο αρμόδιος κοινοτικός επίτροπος για τη διεύρυνση Όλι Ρεν για τις δύο χώρες. Οι τελικές αποφάσεις θα ληφθούν το φθινόπωρο.

Στην έκθεση προόδου υπογραμμίζεται μεταξύ άλλων ότι «η Κομισιόν θα παρουσιάσει την εισήγηση για την πρόοδο της Βουλγαρίας και της Ρουμανίας όχι αργότερα από τις αρχές Οκτωβρίου. Βάσει αυτής, η Κομισιόν θα αποφασίσει εάν η ημερομηνία ένταξής τους στην ΕΕ την 1η Ιανουαρίου 2007 μπορεί να ισχύσει». Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή προτείνει λοιπόν την ένταξη των δύο χωρών την 1η Ιανουαρίου του 2007, όπως προβλέπει το αρχικό χρονοδιάγραμμα, μόνον στην περίπτωση όμως που θα κατορθώσουν να ανταποκριθούν σε 10 νέα κριτήρια, που θα τους τεθούν επιπλέον από την ΕΕ.

Αναλυτές εκλαμβάνουν την χθεσινή ανακοίνωση της Κομισιόν ως μία «απόφαση απόγνωσης», μία προσπάθεια να κερδίσει η ίδια χρόνο. Με την άποψη αυτή φαίνεται να διαφωνεί ο γερμανός Σοσιαλδημοκράτης ευρωβουλευτής Κλάους Χενς:

«Όχι δεν πρόκειται για μία απόφαση απόγνωσης. Η Ρουμανία και η Βουλγαρία έχουν υπογράψει συνθήκες προσχώρησης, ωστόσο η προϋπόθεση για την ένταξή τους είναι να πληρούνται όλα τα κριτήρια, κάτι που δεν ισχύει σήμερα. Η Κομισιόν διαπιστώνει προβλήματα για παράδειγμα στην αντιμετώπιση της διαφθοράς και της εγκληματικότητας. Και χθες η Επιτροπή κατέστησε σαφές ότι σε αυτούς τους τομείς οι δύο χώρες θα πρέπει μέχρι το τέλος του χρόνου να εντατικοποιήσουν τις προσπάθειές τους. Σε περίπτωση που οι δύο χώρες δεν ανταποκριθούν τότε η Κομισιόν επιφυλάσσεται να ενεργοποιήσει ασφαλιστικές ρήτρες που προβλέπονται από τις συμφωνίες προσχώρησης. Οι τελικές αποφάσεις για την ένταξη των δύο χωρών θα ληφθούν το φθινόπωρο».

Ένα βασικό ερώτημα, όπως σημειώνουν σήμερα αναλυτές, είναι πώς μπορεί η ΕΕ να ασκήσει πιέσεις προς τις δύο χώρες προκειμένου αυτές να εντατικοποιήσουν τις προσπάθειές τους, τη στιγμή που η ένταξή τους θεωρείται ειλημμένη απόφαση. Ο κ. Χενς:

«Η ΕΕ δεν μπορεί να αναθεωρήσει την απόφασή της που αφορά στην ένταξη των δύο χωρών. Η ένταξη μπορεί να αναβληθεί κατά έναν χρόνο, ωστόσο δεν μπορεί να ακυρωθεί. Σε περίπτωση που δεν πληρούνται όλες οι προϋποθέσεις και ενεργοποιηθούν οι ασφαλιστικές ρήτρες, τότε αυτό θα σημαίνει για τις δύο χώρες ότι θα γίνουν τρόπον τινά μέλη δεύτερης κατηγορίας, τουλάχιστον για τα πρώτα 2-3 χρόνια. Αυτό είναι ένα μέσο πίεσης και ας μην ξεχνάμε επίσης ότι η ΕΕ έχει ανά πάσα στιγμή τη δυνατότητα να διακόψει την παροχή οικονομικής βοήθειας».

Όποια και να είναι η εξέλιξη πάντως, σύμφωνα με τον κ. Χενς μετά την ένταξη Βουλγαρίας και Ρουμανίας θα πρέπει να ακολουθήσει μία «φάση σταθεροποίησης» της ΕΕ πριν ενταχθούν και άλλες χώρες.