Ένταξη υπό προϋποθέσεις

Μεθαύριο Τρίτη αναμένεται να παρουσιάσει η Κομισιόν την πρότασή της για την ημερομηνία ένταξης Βουλγαρίας και Ρουμανίας στην ΕΕ. Όπως αποκάλυψε την Παρασκευή η γερμανική εφημερίδα Die Welt, επικαλούμενη υψηλόβαθμους Ευρωπαίους αξιωματούχους, στις Βρυξέλλες έχει διαρρεύσει τις τελευταίες ημέρες εσωτερικό έγγραφο της Κομισιόν που δίνει το πράσινο φως για ένταξη το 2007. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή φέρεται όμως την ίδια ώρα να θέτει στις δύο χώρες συγκεκριμένες προϋποθέσεις.

Αντιδρώντας στο δημοσίευμα αυτό η εκπρόσωπος του αρμόδιου κοινοτικού επιτρόπου για τη διεύρυνση Όλι Ρεν, υπογράμμισε την Παρασκευή ότι η Κομισιόν θα αποφασίσει την Τρίτη μετά τη σχετική συζήτηση που θα πραγματοποιηθεί παρουσία όλων των επιτρόπων. Η εκπρόσωπος παρέπεμψε σε παλαιότερες ανακοινώσεις της Κομισιόν, σύμφωνα με τις οποίες υπάρχουν τρεις δυνατότητες: ένταξη το 2007 ή το 2008 ή ένταξη το 2007 υπό συγκεκριμένες προϋποθέσεις.

Σύμφωνα με πληροφορίες της γερμανικής εφημερίδας όμως η Ευρωπαϊκή Επιτροπή προσανατολίζεται στο 3ο ενδεχόμενο, που σημαίνει ‘ναι επί της αρχής’ στην ένταξη Βουλγαρίας και Ρουμανίας το 2007, υπό την προϋπόθεση όμως ότι μέχρι τον Οκτώβριο οι δύο χώρες θα πληρούν συγκεκριμένα κριτήρια, κυρίως στον τομέα της Δικαιοσύνης και την καταπολέμηση της διαφθοράς. Σε περίπτωση που οι δύο χώρες δεν ανταποκριθούν, η Κομισιόν, σύμφωνα πάντα με την εφημερίδα Die Welt, επιφυλάσσεται να προτείνει το φθινόπωρο αναβολή της ένταξης κατά ένα χρόνο. Κληθείς από τη Deutsche Welle να σχολιάσει τις πληροφορίες αυτές, ο γερμανός υπουργός Εξωτερικών Φρανκ Βάλτερ Στάινμαγερ, είπε μεταξύ άλλων:

«Η Κομισιόν θα βρει τρόπο να αντιμετωπίσει τις αδυναμίες που παρουσιάζουν οι δύο χώρες. Ως υπουργός Εξωτερικών μίας χώρας-μέλους δεν είναι σωστό στην παρούσα φάση να σχολιάζω πιθανές προτάσεις της Επιτροπής. Η Γερμανία θα ολοκληρώσει κανονικά μέχρι το τέλος τις διαδικασίες που αφορούν στην επικύρωση των συνθηκών ένταξης των δύο χωρών για το 2007. Αρχές Δεκεμβρίου θα έχουμε επικυρώσει τις συνθήκες στο γερμανικό κοινοβούλιο».

Σύμφωνα με την εφημερίδα Die Welt, στο κείμενο-πρόταση που θα παρουσιάσει η Κομισιόν την Τρίτη, υπογραμμίζεται ότι οι δύο ώρες δεν είναι έτοιμες να απορροφήσουν κονδύλια της ΕΕ για την ενίσχυση των αγροτών. Αυτό σημαίνει ότι καταρχήν Ρουμανία και Βουλγαρία δεν θα λαμβάνουν αγροτικές επιδοτήσεις. Επίσης για τις δύο χώρες, και κατά τα πρώτα τρία χρόνια, θα ισχύει το λεγόμενο «monitoring», δηλαδή αυστηρή παρακολούθηση των μεταρρυθμίσεων. Σε περίπτωση που το «monitoring» δείξει ότι οι δύο χώρες δεν ανταποκρίνονται στο βαθμό που θα έπρεπε, η Κομισιόν επιφυλάσσεται να διακόψει την παροχή οικονομικής βοήθειας προς τις δύο χώρες.

Όσον αφορά τη Βουλγαρία τα μεγαλύτερα προβλήματα εντοπίζονται σήμερα στην καταπολέμηση της εγκληματικότητας, της απάτης, της διαφθοράς και στο ξέπλυμα χρήματος. Στην περίπτωση της Ρουμανίας η Κομισιόν φέρεται να διαπιστώνει προβλήματα στην διάθεση ευρωπαϊκών πόρων που προορίζονται για τους αγρότες.

Η ένταξη Βουλγαρίας και Ρουμανίας το αργότερο το 2008 πρέπει να θεωρείται βέβαιη καθώς έχουν υπογραφεί ήδη οι σχετικές συμφωνίες με την ΕΕ. Στην περίπτωση της Ρουμανίας η αναβολή της ένταξης κατά ένα χρόνο προϋποθέτει πλειοψηφική απόφαση των χωρών-μελών της Ένωσης. Προκειμένου να αναβληθεί όμως η ένταξη της Βουλγαρίας και όπως έχει συμφωνηθεί θα πρέπει να υπάρξει ομόφωνη απόφαση, κάτι που όπως σημειώνουν Ευρωπαίοι διπλωμάτες είναι σχεδόν αδύνατο να επιτευχθεί. Οι ίδιοι υπογραμμίζουν – επιβεβαιώνοντας τις πληροφορίες της Welt – ότι η ένταξη των δύο χωρών το 2007 υπό προϋποθέσεις, είναι το πιο πιθανό σενάριο.