Αγώνας δρόμου για τη Συνθήκη της Λισαβόνας

Όλοι οι δρόμοι οδηγούν σήμερα στο Βερολίνο και στο γερμανικό Κοινοβούλιο. Πολιτικοί και βουλευτές διακόπτουν τις καλοκαιρινές τους διακοπές και την προεκλογική εκστρατεία για να λάβουν μέρος στην έκτακτη ολομέλεια του Bundestag με αντικείμενο την πρώτη ανάγνωση ενός νέου νόμου, που θα συνοδεύει τη Μεταρρυθμιστική Συνθήκη της Λισαβόνας.

Ενισχύεται η φωνή της Βουλής και της Γερουσίας

Η αναγκαιότητα αυτή προέκυψε, όταν στις 30 του περασμένου Ιουνίου, το Ομοσπονδιακό Συνταγματικό Δικαστήριο, στο οποίο προσέφυγε ομάδα βουλευτών και από τα κυβερνώντα χριστιανικά κόμματα, απεφάνθη ότι ναι μεν η Συνθήκη της Λισαβόνας δεν παραβιάζει το Σύνταγμα της χώρας, αλλά ζήτησε να κατοχυρωθεί η μεγαλύτερη συμμετοχή των κυριαρχικών οργάνων, δηλαδή της Βουλής και του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου, στη διαδικασία λήψης αποφάσεων σε ευρωπαϊκό επίπεδο.

Πρόκειται για ένα ασυνήθιστο καλοκαίρι. Ενώ ο προεκλογικός αγώνας για τις βουλευτικές εκλογές του Σεπτεμβρίου βρίσκεται σε εξέλιξη και η Βουλή έχει κλείσει, σήμερα, όλως εκτάκτως, οι βουλευτές θα πρέπει να σταματήσουν τις ενασχολήσεις τους, είτε στο μέτωπο των διακοπών, είτε των προεκλογικών τους υποχρεώσεων, για να επεξεργαστούν - με τη διαδικασία του κατεπείγοντος - ένα νέο σχέδιο νόμου, το οποίο θα ενισχύει τη φωνή των δύο νομοθετικών σωμάτων της χώρας, όταν πρόκειται για εκχώρηση στις Βρυξέλλες αρμοδιοτήτων που βρίσκονται κανονικά σε «εθνικά» χέρια. Αυτό σημαίνει ότι, μελλοντικά, η γερμανική κυβέρνηση θα πρέπει να ενημερώνει εγκαίρως και σε βάθος τα δύο αυτά σώματα, πριν εκχωρήσει τμήμα των κυριαρχικών εξουσιών.

Ο χριστιανοδημοκράτης Βόλφγκανγκ Ράινχαρντ, εκπρόσωπος των ομόσπονδων κρατιδίων στις διαπραγματεύσεις, δηλώνει τα εξής για το αποτέλεσμα των διαπραγματεύσεων: «Δεν θα είναι και τόσο εύκολο στο μέλλον, να γίνονται διαπραγματεύσεις στις Βρυξέλλες ιεροκρυφίως και μετά να θέτει κανείς τη Γερμανία προ τετελεσμένων γεγονότων. Μελλοντικά τόσο η Βουλή όσο και η Γερουσία θα έχουν λόγο, όπως αποφάσισε το Ομοσπονδιακό Συνταγματικό Δικαστήριο».

«Όχι προ τετελεσμένων αποφάσεων»

Με άλλα λόγια, όταν οι Βρυξέλλες παραβιάζουν κυριαρχικά δικαιώματα ή ζητούν την εκχώρηση περαιτέρω αρμοδιοτήτων, τότε ο γερμανικός λαός, που εκπροσωπείται από τα εκλεγμένα του όργανα, θα πρέπει να ερωτάται. Η Βουλή και το Ομοσπονδιακό Συμβούλιο θα παρακολουθούν με μεγάλη προσοχή τις ενέργειες της κυβέρνησης και θα παρεμβαίνουν κάθε φορά που καλούνται να παραχωρήσουν δικαιώματα των Γερμανών πολιτών στους θεσμούς της Ε.Ε. Ο πρωθυπουργός της Βαυαρίας, Χορστ Ζεχόφερ από τη Χριστιανοκοινωνική Ένωση χαρακτήρισε ελάχιστα δημοκρατική τη μέχρι τώρα διαδικασία. «Ξέρετε ποια είναι μέχρι τώρα η διαδικασία; Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή διαπραγματεύεται με τους Αμερικανούς και αυτοί μπορούν να παρεμβαίνουν για λογαριασμό μας, χωρίς κοινοβουλευτικό έλεγχο, χωρίς κοινοβουλευτική συμμετοχή. Αυτό δε γίνεται»!

Βουλευτές, κυρίως από τη Χριστιανοκοινωνική Ένωση και την Αριστερά, ήταν εκείνοι που προσέφυγαν στο Συνταγματικό Δικαστήριο ζητώντας από τους δικαστές να εξετάσουν τη συνταγματικότητα της Συνθήκης της Λισαβόνας. Και εκείνοι βρήκαν ότι η Συνθήκη δεν παραβιάζει το Σύνταγμα, σε αντίθεση με τον συνοδευτικό νόμο που ρύθμιζε το δικαίωμα συναπόφασης της Βουλής. Ο επικεφαλής της κοινοβουλευτικής ομάδας των Αριστερών Γκέοργκ Γκύζι έδωσε τη δική του ερμηνεία από το βήμα της Βουλής στην απόφαση του Συνταγματικού Δικαστηρίου. «Τι αποφάσισε το Δικαστήριο; Έφερε την Ευρώπη στη Βουλή και αυτό είναι σημαντικό. Θα πρέπει να κάνουμε σκέψεις για τις νέες συνθήκες κι αυτό έπρεπε να είχε γίνει από καιρό, αν θέλουμε να ενισχύσουμε την αποδοχή των πολιτών μας απέναντι στην Ε.Ε».

Πριν το ιρλανδικό δημοψήφισμα

Ο νέος συνοδευτικός νόμος, λοιπόν, δίνει στη Βουλή το δικαίωμα να τοποθετείται σε νέα ευρωπαϊκά σχέδια νόμου, τα οποία πρέπει να επεξεργαστεί η κυβέρνηση, ενώ οι βουλευτές από την πλευρά τους θα πρέπει να χειρίζονται πολύπλοκα θέματα ευρωπαϊκής πολιτικής. Όλα τα κόμματα που εκπροσωπούνται στη γερμανική Βουλή έχουν καταλήξει σε ένα κοινό παρονομαστή, εκτός από το Αριστερό, που συνεχίζει να απορρίπτει τη Συνθήκη της Λισαβόνας. Ο νέος συνοδευτικός νόμος θα πρέπει να ψηφιστεί στο Bundestag και να επικυρωθεί από το Ομοσπονδιακό Συμβούλιο πριν από τις βουλευτικές εκλογές της 27ης Σεπτεμβρίου, για να υπογραφεί στη συνέχεια από τον πρόεδρο Χορστ Κέλερ. Κι όλα αυτά πριν το ιρλανδικό δημοψήφισμα, που θα γίνει στις 2 Οκτωβρίου.

Nina Werkhäuser/Ειρήνη Αναστασοπούλου

Επιμέλεια σύνταξης Σταμάτης Ασημένιος