Ενίσχυση της τοπικής αυτοδιοίκησης

Η 4η Ελληνογερμανική Συνέλευση των δημάρχων από την Ελλάδα και τη Γερμανία που συνεδρίασε της 22 και 23 του μηνός στη Νυρεμβέργη ήταν επιτυχής. Ενώ τον περασμένο χρόνο ακόμη, στην 3η Συνέλευση στη Θεσσαλονίκη, ο αριθμός των Ελλήνων δημάρχων δεν έφτανε ούτε τους 20, τώρα στον κατάλογο συμμετοχής της συνέλευσης αναγραφόταν τα ονόματα 60 δημάρχων και αντιδημάρχων, περιφερειαρχών, των υπουργών Γιάννη Μιχελάκη και Αθανάσιο Τσαφτάρη, εκπροσώπων υπουργείων και υπηρεσιών όπως επίσης και αυτά τριών μελών του Αναπτυξιακού Τομέα του ΣΥΡΙΖΑ. Οι ενδοιασμοί, καχυποψίες αλλά και η άγνοια έχουν σε μεγάλο βαθμό ξεπεραστεί.

Συγκεκριμένα έργα και ΕΣΠΑ

Σε αυτό δεν συνέβαλαν μόνο τα πολλά συνέδρια και οι ομάδες εργασίες για θέματα όπως η δραστηριοποίηση της τοπικής αυτοδιοίκησης στον τομέα της ενέργειας, καλύτερες πρακτικές διοίκησης, ευκαιρίες στον τομέα της αγροτικής οικονομίας, η διττή επαγγελματική εκπαίδευση ή ακόμη δυνατότητες τουριστικής ανάπτυξης με στόχο την επιμήκυνση της τουριστικής περιόδου. Οι θεματικές επισκέψεις περισσότερων από 80 γερμανών δημάρχων σε ελληνικούς δήμους και οι επίσης θεματικές επισκέψεις ελλήνων δημάρχων και ειδικών των δήμων πχ. σε τόπους διαχείρισης των απορριμμάτων αλλά και νερού ανέδειξαν έναν νέο μοντέλο συνεργασίας στην Ευρώπη.

Μετά από τη φάση της γνωριμίας και διερεύνησης για τις δυνατότητες ανταλλαγής τεχνογνωσίας αυτό το μοντέλο συνεργασίας περνάει τώρα στη φάση της εμβάθυνση και της συγκεκριμενοποίησης των αυτοδιοικητικών θεμάτων. Με άλλα λόγια, από τώρα και στο εξής το περιεχόμενο της συνεργασίας θα αφορά την εφαρμογή έργων. Πως όμως θα εξασφαλιστεί αυτό δεδομένου ότι ούτε οι δήμοι και ούτε το κεντρικό κράτος διαθέτουν τα αναγκαία οικονομικά μέσα, ρωτήσαμε τον εντεταλμένο της καγκελαρίου Μέρκελ για την ελληνογερμανική συνεργασία σε επίπεδο δήμων, Χανς Γιοάχιμ Φούχτελ: “Μπαίνουμε τώρα στη νέα προγραμματική περίοδο του ΕΣΠΑ 2014-2020. Το ζητούμενο είναι, να ορίσεις μεσούσης της κρίσης στόχους και να προετοιμάσεις τα προγράμματα που θα καταθέσεις για χρηματοδότηση έτσι ώστε να έχουν επιτυχία. Προς αυτήν την κατεύθυνση θα συμβάλει κατά πολύ η Ελληνογερμανική Συνέλευση.”

Στόχος: αποκεντρωμένη τοπική αυτοδιοίκηση

Στη Νυρεμβέργη δεν συζητήθηκαν μόνο θέματα της συνεργασίας των ελληνικών και των γερμανικών δήμων και πως αυτή θα εξασφαλιστεί με οργανωτικά μέτρα. Από την πλευρά των Γερμανών δόθηκε μεγάλη έμφαση στον τρόπο λειτουργίας των δήμων. Μιλώντας στην ολομέλεια της Ελληνογερμανικής Συνέλευσης ο αντιπρόεδρος της Γερμανικής Ένωσης Δήμων και Κοινοτήτων, Ρότζερ Κέλε, ενημέρωσε για αυτά που είπε σε μια κατ' ιδίαν συνάντηση στον Έλληνα Υπουργό Εσωτερικων, Γιάννη Μιχελάκη: “Είμαστε πεπεισμένοι ότι το σύστημα της αποκεντρωμένης διοίκησης αποτελεί τη βάση της ευημερίας στη Γερμανία. Σε αυτό το σύστημα αντιμετωπίζονται όλα τα ζητήματα που μπορούν να λυθούν στο κατώτερο δυνατό επίπεδο διοίκησης. Επειδή εδώ ακριβώς έχουν συσσωρευθεί και οι περισσότερες γνώσεις για τα άμεσα προβλήματα των πολιτών. Και όταν αυτοί έρχονται στους δήμους για να λύσουν τα προβλήματα τους, τότε οι δήμοι θα πρέπει να έχουν και τις ανάλογες αρμοδιότητες. Εάν οι δήμοι θα πρέπει να δηλώνουν αναρμοδιότητα και να παραπέμπουν σε άλλους, στην Αθήνα ή αλλού, τότε αυτή η διαδικασία δεν υπόσχεται επιτυχία.”

Στην αίθουσα εκείνη τη στιγμή δεν παραβρίσκονταν ο κ. Μιχελάκης. Παρών ήταν όμως ο πρόεδρος της ΚΕΔΕ, Κώστας Ασκούνης: “Στην Ελλάδα δεν έχουμε μια ουσιαστική αποκέντρωση πόρων και αρμοδιοτήτων όπως υπάρχει στη Γερμανία. Όπως διαπιστώνεται και στο κοινό ανακοινωθέν των γερμανών και ελλήνων δημάρχων, στην Ελλάδα χρειαζόμαστε ουσιαστική αποκέντρωση γιατί οι δήμοι είναι πιο κοντά στους πολίτες, αυτοί ξέρουν καλύτερα τα προβλήματα. Αυτό το μήνυμα μας μετέφεραν οι γερμανοί δήμαρχοι και αυτό το μήνυμα εμείς θα το μεταφέρουμε στην κυβέρνηση.”

Τέλος, ας σημειωθεί ότι η επόμενη Ελληνογερμανική Συνέλευση έχει προγραμματιστεί για το Φθινόπωρο του 2014 και θα πραγματοποιηθεί στο Ηράκλειο της Κρήτης.

Παναγιώτης Κουπαράνης, Νυρεμβέργη

Υπεύθυνος σύνταξης: Στέφανος Γεωργακόπουλος