Μπορεί η Βαυαρία να κλείσει τα σύνορα;

Ο ειδικός σε θέματα ευρωπαϊκού δικαίου Βάλτερ Μιχλ μιλώντας στην Deutsche Welle δηλώνει σχετικά με τις προτάσεις Βαυαρών πολιτικών να κλείσουν τα σύνορα με την Αυστρία: «Εάν επρόκειτο να συμβεί κάτι τέτοιο αυτό θα μπορούσε να το αποφασίσει μόνο η ομοσπονδιακή κυβέρνηση. Θεωρητικά πάντως είναι υπεύθυνο ένα άλλο κράτος μέλος της ΕΕ όταν οι πρόσφυγες έρχονται μέσω της Αυστρίας. Δεν είναι απαραίτητα υπεύθυνη η Αυστρία. Η Γερμανία θα έπρεπε να εξετάσει ποιο κράτος είναι πράγματι αρμόδιο. Μέχρι να διακριβωθεί κάτι τέτοιο οι πρόσφυγες θα είχαν καταρχάς δικαίωμα παραμονής στη Γερμανία».

Η Βαυαρία δεν έχει λοιπόν το δικαίωμα να κλείσει τα σύνορα. Σύμφωνα με το ευρωπαϊκό δίκαιο η Γερμανία θα είχε θεωρητικά το δικαίωμα να κλείσει τα σύνορα μόνο σε εξαιρετικά έκτακτες περιπτώσεις και για χρονικό διάστημα μέχρι δυο χρόνια.

Ο Γερμανός ειδικός θα θεωρούσε αστεία την πρόταση κατασκευής ενός φράχτη μεταξύ Αυστρίας και Γερμανίας με το επιχείρημα ότι τα εξωτερικά σύνορα της ΕΕ δεν προστατεύονται ικανοποιητικά. Σε κάθε περίπτωση, τονίζει ότι θα πρέπει να γίνεται σεβαστή η αρχή της αναλογικότητας στο σύνταγμα, η οποία επιτάσσει ότι μεταξύ του νόμιμου σκοπού που επιδιώκει ένας περιορισμός του δικαιώματος και του συγκεκριμένου περιορισμού πρέπει να υπάρχει εύλογη σχέση.

Δίκαιη κατανομή των προσφύγων

Ο Βάλτερ Μιχλ δηλώνει πως το ευρωπαϊκό νομικό πλαίσιο δεν ορίζει ανώτατο αριθμό προσφύγων που θα μπορούσε να γίνει δεκτός σε ευρωπαϊκό έδαφος. Όσον αφορά τις δηλώσεις της Καγκελαρίου Μέρκελ ότι η Συμφωνία του Δουβλίνου ΙΙ -η οποία προβλέπει ότι οι πρόσφυγες επαναπροωθούνται στο πρώτο κράτος μέλος της ΕΕ στο οποίο καταφθάνουν - δεν είναι πλέον εφαρμόσιμη, ο Γερμανός ειδικός εκτιμά ότι πρακτικά έχει δίκιο. Ωστόσο ο ηγέτης μιας χώρας δεν μπορεί να αποφασίζει πότε ισχύει και πότε όχι μια ευρωπαϊκή συμφωνία. Τέλος σχετικά με το τι μέλλει γενέσθαι ο Βάλτερ Μιχλ λέει:

«Πιστεύω ότι οι διαβουλεύσεις μεταξύ των διαφόρων ευρωπαϊκών πρωτευουσών θα οδηγήσουν στην μεταρρύθμιση της συμφωνίας Δουβλίνο ΙΙ. Ο στόχος όμως παραμένει οι έλεγχοι στα εξωτερικά σύνορα της ΕΕ να γίνουν αποτελεσματικοί και οι χώρες που είναι τα εξωτερικά σύνορα της ΕΕ θα πρέπει να βοηθηθούν και να μην τις αφήνουμε μόνες τους. Επίσης θα πρέπει να υπάρξει μια δίκαιη κατανομή των προσφύγων. Πόσο ρεαλιστικά είναι όλα αυτά θα φανεί στην πράξη. Προς το παρόν είμαι απαισιόδοξος».

Κρίστοφ Χάζελμπαχ / Μαρία Ρηγούτσου