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Cómo se forma el Gobierno

Pablo Kummetz
24 de septiembre de 2017

Los alemanes eligieron un nuevo Parlamento, pero todavía no un nuevo Gobierno. El proceso de formación de Gobierno puede llevar meses. La elección del canciller federal es la primera gran tarea del nuevo Parlamento.

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Bundestagswahl 2017 | CDU - Angela Merkel, Bundeskanzlerin
Imagen: Reuters/K. Pfaffenbach

Alemania ha votado. Pero hasta que el nuevo Gobierno pueda asumir sus funciones deben ser llevadas a cabo negociaciones para formar una coalición y ser elegido el o la canciller federal.

Todos los demás partidos políticos han descartado una coalición con el partido populista de derecha AfD. Los socialdemócratas han manifestado en una primera toma de posición que pasarían a la oposición, es decir, que no estarían dispuestos a formar Gobierno. So no cambian de parecer, a Merkel le queda, por lo tanto, solo dos posibilidades: intentar formar una coalición con el FDP (liberales) y Los Verdes (ecologistas) o formar un Gobierno de minoría.

Las negociaciones para formar coalición pueden llevar meses. A más tardar 30 días después de las elecciones, el Bundestag debe realizar su reunión constitutiva. Formalmente, con la reunión constitutiva finalizan las funciones del Gobierno anterior. Pero todos sus integrantes siguen en sus cargos provisionalmente hasta que se haya formado un nuevo Gobierno. No hay un plazo determinado para formar el nuevo Gobierno. Expertos cuentan con que las negociaciones de coalición pueden llevar esta vez de dos a tres meses. Una vez que han terminado las negociaciones de coalición se pasa a votar en el Bundestag.

La elección del canciller federal (jefe de Gobierno) es la primera gran tarea del nuevo Parlamento. Los diputados eligen al canciller federal en votación secreta. El canciller federal debe ser elegido en una primera ronda con una mayoría absoluta de todos los miembros del Bundestag (50% más uno).

Si en el Parlamento no logra elegirse canciller federal en una primera ronda, comienza a correr un plazo de 14 días, en el que pueden llevarse a cabo un número indeterminado de votaciones para tratar de lograr una mayoría absoluta. Luego de esos 14 días, el canciller puede ser elegido también con mayoría relativa. Hasta ahora, todos los cancilleres federales desde 1949 fueron elegidos en una primera ronda de votación.

Si el canciller es elegido por mayoría absoluta, el presidente federal debe nombrarlo en el cargo. Si es elegido solo por mayoría relativa, el presidente federal tiene dos opciones: confirmarlo en el cargo o disolver el Parlamento. En ese caso se va a nuevas elecciones.

El canciller federal define las directrices de la política, determina el número y las tareas de los ministerios, nombra a los ministros y es su jefe/a. Las competencias y los instrumentos de Gobierno del canciller federal son comparables a los de un presidente en las democracias presidencialistas.