اتحادیه اروپا تصویر اجتماعی اش را جلا می دهد
۱۳۹۶ آبان ۲۶, جمعه
نم نم بارانست، حرارت هوا دو درجه سانتیگراد می باشد و آسمان و بحر خاکستری رنگ به نظر می رسند. ساعت ۴ بعد از ظهر هوا رو به تاریکی می نهد. یلووا یوهانسون، وزیر امور اجتماعی سویدن با لبخند می گوید: «به نظر میر سد که آب و هوا در گویتبورگ در ماه نوامبر بسیار بد است.» او در ادامه می گوید: «با این حال، شمار زیادی که به گویتبورگ آمده اند، من را خوشحال نمودند.»
سویدن که میزبان این کنفرانس است، اولین نشست "اجتماعی" اتحادیه اروپا پس از بیست سال را بسیار مهم خوانده است. این دومین شهر بزرگ سویدن، به دلیل تغییر ساختاری و تحولات اجتماعی در دولت رفاه جاه افتاده سویدن، به عنوان یک نمونه است.
یلووا یوهانسون، وزیر امور اجتماعی سویدن در آستانه اجلاس سران، همراه با کمیسار های اروپا از بروکسل، هنگامیکه به سوالات شهروندان سویدن در دانشگاه گویتبرگ جواب می داد گفت : «دراتحادیه اروپا این خلا را بین کسانی که در بروکسل اند و آنهائی که در اینجا در پائین اند، داریم. ما باید یک احساس جمعی را به وجود آوریم. این کار را بروکسل نمی کند، این را ما باید به وجود آوریم». در آستانه این نشست سران، وزیر موصوف فکر می کند که موضوع سیاست اجتماعی و بازار کار به خوبی مناسب این کار است.
"چیزی وجود دارد که ما را متحد می کند"
اتحادیه اروپا در ۲۰ تز، "ستون اجتماعی" اتحادیه اروپا را تعریف کرده است. منشور اجتماعی که قبلا توسط همه ۲۸ عضو اتحادیه اروپا به تصویب رسیده است و به طور رسمی در گویتبورگ اعلام می شود، از حق تحصیل، برابری حقوق و دستمزد عادلانه تا حق مراقبت از کودکان و حق مسکن مناسب را در خود دارد.
ماریانه تایسن، کمیسار امور کار و اجتماعی، به این باور است که مسائل اجتماعی موضوع مهم برای اتحادیه اروپا است. "از اینجا یک علامت بیرون داده می شود که در اتحادیه اروپا یک وحدت وجود دارد. نه تنها اختلاف بلکه امیدواری نیز موجود است."
این کمیسار اتحادیه اروپا اغلب از مخاطبان درمورد اینکه دقیقا چه چیزی تغییر می کند و چه باید تغییر بخورد می شنود و این سوال مطرح می شود که ستون های تیز های رفاه اجتماعی چگونه می توانند در سراسر اتحادیه اجرایی گردند.
ماریانه تایسن به این عقیده است که کشورهای عضو اتحادیه اروپا باید خود مراقبت از اجرای این تیز را به دوش بگیرند. او در بروکسل گفت: «این تنها در سطح منطقه ای و محلی می تواند موفق شود، زمانی که شرکای اجتماعی، اتحادیه های کارگری و بسیاری از سازمان های دیگر مشترکا در این راستا فعال گردند.»
هیچ دستورالعمل مشترک و هم یک سیاست مرکزی اجتماعی از جانب کمیسیون اتحادیه اروپا وجود ندارد. اتحادیه اروپا تنها می تواند اهداف و توصیه ها را تعیین کند، برنامه های اجرایی را برای هر کشور عضو در نظر بگیرد و نظارت کند. وزیران امور اجتماعی کشورهای عضو توصیه می کنند که " اجرائی گردانیدن آن وظیفه کشور های عضو است."
نزدیک ساختن شرایط به عنوان یک هدف
تایسن ادعا می کند که کمیسیون اتحادیه اروپا همچنین نمی خواهد برای اجرای مهارت های جدید از درب عقبی استفاده کند، یعنی غیر مستقیم عمل کند. او در ادامه می گوید که برخی از کشورهای عضو این سوء ظن را نزد شان دارند. هر کشور عضو باید خود تنظیم کند که کدام مزایای اجتماعی را فراهم کرده می تواند و چگونه بازار کاراش را سازماندهی می کند. به قول کمیسار امور اجتماعی اتحادیه اروپا، هدف باید همگرایی تدریجی شرایط در قاره اروپا بین فنلند و قبرس باشد.
در واقع، طبق آمار اداره احصائیه اتحادیه اروپا و مطالعات اخیر توسط موسسه "برتلس مان" در اروپا تفاوت ها بسیار زیاد است. سطح رفاه اجتماعی در لوکزامبورگ که در این فهرست در اول قرار دارد، دو برابر بهتر از بلغاریا است که در آخر فهرست قرار دارد.
میزان بیکاری در جمهوری مردم چک به ۳،۸ در صد پایین ترین میزان در اتحادیه اروپا است. در یونان بیش از ۲۰ درصد میزان بیکاری عنوان می شود. یلووا یوهانسون وزیر امور اجتماعی سویدن می گوید: "ما باید این شکاف ها را متوقف کنیم".
ژان کلود یونکر، رئیس کمیسون اتحادیه اروپا، همراه با اشتفان لفن، نخست وزیر سویدن، چیزی بیشتر از یک سال پیش، این برگزاری اجلاس اجتماعی اتحادیه اروپا را در سر داشتند. برای هر دو سیاستمدار، سیاست اجتماعی نیز وسیله ای است برای محدود کردن احزاب پوپولیست در اتحادیه اروپا. به باور آنها پس از بحران شدید اقتصادی، افرادی که بعد از بحران اقتصادی از جهانی شدن روگردان شده اند، باید دوباره جذب گردند و بهترین راه برای رسیدن به این هدف، موفقیت در بازار کار و سیاست های اجتماعی است.
یونکر و لفن به این نظر اند که برای این کار، اکنون که اقتصاد در حوزه کشور های یورو دوباره در حال رشد است، بهترین زمان است. از همه بیشتر مشاغل پایدار که آینده دارند در بخش اقتصاد دیجیتال باید ایجاد شوند.
تجربه های اجتماعی برای کارفرمایان
اجلاس گویتبورگ همچنین باید برای روسای ۲۵ حکومت و دولت که از ۲۸ کشور عضو در آن شرکت خواهند داشت به طور "اجتماعی" پیش برده شود. یک دیپلمات اتحادیه اروپا در گویتبورگ گفت که آنها در پشت درهای بسته پنهان نخواهند بود. این بار در این نشست، انسان های "واقعی"، از اتحادیه های کارگری، کارآفرینان، دانشجویان و نمایندگان سازمان های اجتماعی با هم ملاقات می کنند. با آنها، سران دولت ها در سه گروه کاری مشغول به مشورت عمومی در مورد مسائل اجتماعی هستند.
این دیپلمات اتحادیه اروپا، که این نشست را همراه با دیگران آماده کرده است، گفته است که این امر غیر الزام آور و بدون فشار خواهد بود، زیرا قعطنامه تصویب نمی شود. تنها در جریان صرف طعام، سران حکومات و دول در میان خود هستند و احتمالا در مورد آموزش، فرهنگ، آینده اتحادیه و شاید کمی هم در مورد خروج بریتانیا از اتحادیه اروپا با هم صحبت کنند. ترزا می، نخست وزیر بریتانیا، غیر منتظره در این نشست شرکت دارد.
اما انگلا مرکل، صدراعظم آلمان، که در حال حاضر تنها مدیر عامل است، در این اجلاس شرکت ندارد. یک دیپلمات اتحادیه اروپا گفت: "او احتمالا با موضوع مهمتر، مذاکرات ائتلاف پس از انتخابات در برلین به اندازه کافی مصروف است." اما میزبان این اجلاس و یونکر از عدم حضور مرکل سرخورده نیستند، زیرا این سیاستمدران همواره با هم در تماس اند. مهمتر از همه این است که مرکل حمایت کامل اش را از اعلامیه این اجلاس در قبال "ستون اجتماعی" اعلام کرده است و گفته است که به زودی دوباره "یک حکومت قوی و پایدار در برلین" تشکیل خواهد شد.
nka, rr (Bernd Riegert)