چه کسانی از کمک مالی (هارتز ۴) در آلمان بهره مند می شوند؟

رسانه های آلمان به نقل از "اداره فدرال کار" این کشور خبر داده اند که تا پایان سال گذشته میلادی، ۵،۹۳ میلیون نفر در آلمان گیرنده کمک اجتماعی موسوم به "هارتز ۴" بودند. از این شمار، ۲،۰۳ میلیون نفر خارجی ها بودند. تقریبا نیمی از این خارجی ها (۹۵۹ هزار نفر) افرادی از کشورهای غیراروپایی هستند. بزرگترین گروه دریافت کننده کمک اجتماعی "هارتز ۴" سوریایی هستند که بیش از ۵۸۸ هزار تن می باشند. به این ترتیب، یکی از هر ده نفر گیرنده کمک دولتی، یک سوریایی است.

جمعا شهروندانی از ۱۹۳ کشور کمک اجتماعی پایه (هارتز ۴) را دریافت می کنند. در جمع گیرنده های کمک دولتی، ۴۳۸ هزار و ۸۵۰ تن از کشورهای اروپایی هستند که بیشترین آنها از کشورهای بلغارستان (بیش از ۸۴ هزار)، پولند (بیش از ۸۰ هزار) و رومانیا (بیش از ۶۵ هزار) می باشند.

دومین گروه بزرگ خارجی های غیر اروپایی که کمک "هارتز ۴" را دریافت می کنند، افرادی با پیشینه ترکی هستند. بر اساس آمار، بیش از ۲۵۹ هزار ترک، و بعد از آن، ۱۳۸ هزار عراقی و نهایتا ۹۹ هزار افغان این نوع کمک مالی را از حکومت آلمان می گیرند.

در جمع دریافت کنندگان کمک "هارتز ۴"، شهروندانی از کشورهای کوچک مانند تونگا (۳۱ نفر)، فیجی (۱۰ نفر) و مالدیف (شش نفر)، سنت لوسیا (۱۰ نفر)، ترینیداد / توباگو (۴۴ نفر) و یا مغولستان (۴۲۸ نفر) دیده می شوند. علاوه بر این، ۱۲۲۵۵ نفر از دریافت کنندگان این کمک دولتی بی کشور هستند و بیش از ۲۷ هزار نفر دیگر کشور اصلی شان مشخص نیست.

دریافت کننده ها باید واجد شرایطی باشند

هر کس نمی تواند برای کمک مالی «هارتز ۴» تقاضا بدهد. شهروندان کشورهای خارجی باید شرایط ویژه ای را داشته باشند تا بتوانند این کمک را دریافت کنند.

اول از همه، کسانی که تقاضای دریافت کمک مالی از آلمان را دارند باید ثبوت کنند که به طور قانونی می توانند در آلمان اقامت داشته باشند. به این منظور "مرکز کاریابی" (جاب سنتر) از شهروندان غیراروپایی می خواهد که اجازه اقامت (Aufenthaltserlaubnis) خود را ارائه بدهند.

شهروندان خارجی که از کشورهای خود گریخته و به آلمان آمده اند، اول از همه کمک مالی را زیر عنوان "بسته کمکی به متقاضیان پناهندگی" دریافت می کنند. اگر درخواست پناهندگی آنان قبول شود و اگر کمک نیاز داشته باشند، آن وقت می توانند تقاضایی را به مرکز کاریابی (جاب سنتر) ارائه کنند. آنها برای دریافت کمک باید ثابت کنند که به آن نیاز دارند.

متقاضیان خارجی همچنان باید ثابت کنند که اقامت آنها در آلمان برای مدت کوتاهی نیست؛ به عنوان مثال، این کمک به جهانگران تعلق نمی گیرد.

اما اگر شهروندان دیگر کشورهای اروپایی بخواهند کمک "هارتز ۴" را دریافت کنند، باید اسناد اجاره خانه، ثبت محل اقامت و اسناد هویت خود را ارائه کنند. علاوه بر این، چنانچه این افراد برای یافتن کار به آلمان آمده اند، نمی توانند برای این کمک مالی درخواست بدهند. به عبارتی دیگر، هر کسی که به آلمان بیاید به طور اتوماتیک کمک مالی "هارتز ۴" را به دست نمی آورد.

حق حرکت آزاد برای جویندگان کار از کشورهای اروپایی

در سال ۲۰۰۴، پولند، مجارستان، جمهوری چک، سلواکیا، سلوانیا، استلند، لتلند، لیتوانیا، قبرس و مالتا به اتحادیه اروپا پیوستند؛ پس از این کشورها، رومانیا و بلغاریا نیز در سال ۲۰۰۷ عضو اتحادیه اروپا شدند.

بر اساس مقررات اتحادیه اروپا، شهروندان هر یک از کشورها می توانند در کشور دیگری از این اتحادیه فعالیت داشته باشند. برای یک دوره انتقالی هفت ساله، وارد شدن به بازار کار آلمان برای شهروندان کشورهایی که به تازگی عضو اتحادیه اروپا شدند، به جز کشورهای مالتا و قبرس محدود گردید. از اول ماه می سال ۲۰۰۱ و بعد اول سال ۲۰۱۴، برخی دیگر از کشورهای تازه عضو اتحادیه اروپا نیز اجازه یافتند تا به بازار کار آلمان دسترسی داشته باشند و از حق کار آزاد در اتحادیه اروپا کاملا بهرمنده شوند.

نیازمندی با وجود داشتن درآمد

کسانی دیگری که می توانند زیر قانون کمک دولتی "هارتز ۴" کمک دریافت کنند، افرادی هستند که درآمد دارند اما درآمدشان برای مخارج زندگی کافی نیست، یا این که سرمایه خود را از دست می دهند و یا این که اقاربشان نمی توانند به آنها کمک کنند.

برای بسیاری از مهاجران دشوار است که بتوانند یک کار مطمین (کاری که نیازمند بیمه اجتماعی است) در آلمان بیایند. در سال ۲۰۱۷، بیش از ۳۲ میلیون نفر در این کشور چنین کار یا مصروفیتی نداشتند؛ از این جمع ۳،۵ میلیون نفر خارجی بودند که حدود ۱،۵ میلیون نفر آنها از کشورهای غیر اتحادیه اروپا بودند.

به عنوان مثال کارگرانی از کشورهای سوریه و بلغاریا که نمی توانند مخارج زندگی و کرایه خانه خود را تامین کنند، از دولت "کمک مالی هارتز ۴" را دریافت می کنند.

افزایش دریافت کنندگان کمک با پیشینه مهاجرت

آمار "آژانس کار" آلمان که در سپتمبر ۲۰۱۷ منتشر شد، نشان می دهد که شمار دریافت کنندگان کمک دولتی "هارتز ۴" با پیشینه مهاجرت ۵۲ درصد افزایش یافته است. در اواخر سال ۲۰۱۳ شمار این افراد ۴۳ درصد بود. بر اساس تعریف رسمی "افرادی با پیشینه مهاجرت"، کسانی هستند که خود آنها و یا حداقل یکی از والدین آنها هنگام ولادت شهروند آلمان نبوده باشد.

Klaus Ulrich