استراتژى تازه اتحاديه اروپا در برابر مشكلات آفريقا
۱۳۸۵ مهر ۲۹, شنبه
كشورهاى عضو اتحاديه اروپا، تا كنون در زمينه هماهنگ ساختن سياست خارجى و كمك هاى عمرانى خود به كندى پيش مى رفتند. خانم هايدمارى ويچورك سئول وزير همكارى‌هاى اقتصادى و كمك‌هاى عمرانى آلمان معتقد است كه افزايش تعداد مهاجران آفريقائى و فشار آن‌ها بر اروپا، سبب تغيير اين برخورد شده است. وزير كمك‌هاى عمرانى آلمان، در اين زمينه گفت: ”من فكر مى‌كنم در همه بحث‌ها همواره بيشتر روشن شده است كه آفريقا نزديك‌ترين همسايه ما است و ما مى‌بايست به خاطر منافع خودمان مسائل اين همسايه را، با همكارى انسان‌هاى ساكن آنجا حل كنيم. زيرا كه اين مسائل دامن خود ما را نيز خواهند گرفت. به اين دليل، علاقه به يك همكارى استراتژيك با آفريقا از نو بيدار شده است”.
اتحاديه اروپا متعهد شده است كه فعاليت‌هاى خود را در چهار زمينه امنيت، رهبرى درست، رشد پايدار اقتصادى و مبارزه با ايدز، در آفريقا گسترش دهد. براساس توافق‌هاى حاصله، استراتژى آفريقائى بايد در ده تا پانزده سال آينده تعيين كننده سياست كلى اتحاديه اروپا باشد. به گفته وزير كمك هاى عمرانى آلمان، بيش از هرچيز كمك به كشورهائى اهميت دارد كه دولت‌هاى آن ها خواست و توانائى رسيدگى به مشكلات ملت هايشان را نشان داده اند. وى در توضيح اين مساله گفت: ”هدف همواره اين است كه با استفاده از كمك هاى عمرانى، سهمى در استقرار دموكراسى، حكومت قانون و رعايت حقوق بشر در كشورهاى همكار ايفا شود”.
در نشست بروكسل، وزراى كمك‌هاى عمرانى اتحاديه اروپا، در برابر انتقاد آفريقائى ها نسبت به مذاكرات مداوم پيرامون پيمان هاى همكارى تفاهم نشان دادند. كشورهاى آفريقائى، معتقدند كه پيمان هاى تجارت آزاد ميان اتحاديه اروپا و برخى كشورها، در مواردى عوارض شديدى براى حوزه اقتصادى آفريقا داشته است. در اين زمينه وزير كمك هاى عمرانى آلمان گفت: ” تجارت آزاد، به تنهائى برخى از مشكلات كشورهاى در حال توسعه را حل نمى كند”.
از ”پتر ماندلسون” كميسر امور تجارى اتحاديه اروپا خواسته شده است كه ظرفيت هاى عمرانى را در پيمان‌هاى همكارى ميان اروپا و آفريقا تقويت كند. پيمان هاى تجارت آزاد مى بايست تا سال ۲۰۰۸ ميلادى، ميان اتحاديه اروپا با كشورهاى آفريقا، جزاير كارئيب و حوزه اقيانوس آرام منعقد شوند. اين پيمان ها، جايگزين توافقنامه هاى تجارت معاف از عوارض گمركى خواهند شد كه در چارچوب مقررات سازمان تجارت جهانى ديگر قابل اجرا نيستند.
وزراى خارجه و كمك‌هاى عمرانى اتحاديه اروپا، در نشست لوكزامبورگ، ضمنا تصويب كردند كه براى تقويت بازرگانى در فقيرترين كشورهاى آفريقا مى‌بايست اعتبارات بيشترى تامين شود. در عين حال، از ديد آن ها، گسترش بازرگانى ميان خود اين كشورها از اهميت بسيار برخوردار است. موانع گمركى، در آفريقا توسعه بازرگانى ميان كشورهاى همسايه را دشوار ساخته است. كميسر امور تجارى اتحاديه اروپا اعلام كرد كه اين اتحاديه تا حد امكان براى پذيرش شروط كشورهاى آفريقائى آماده است.
وزير كمك‌هاى عمرانى آلمان، كه كشورش در نيمه اول سال آينده رياست شوراى اتحاديه اروپا را به عهده مى گيرد، قصد دارد مبارزه با بيمارى ايدز را به محور تلاش‌هاى اروپا در آفريقا تبديل كند. وى در نشست لوكزامبورگ از كشورهاى اروپائى خواست كه از جذب نيروهاى متخصصى كه وجودشان در خود آفريقا ضرورى است بپرهيزند.