رونق اصلاحات اقتصادى در ۱۱۲ كشور جهان
۱۳۸۵ شهریور ۱۵, چهارشنبه
گزارش سالانه بانك جهانى اخيرا در واشنگتن انتشار يافت. ۵۰۰۰ ناظر، براى تهيه اين گزارش، اطلاعاتى را كه در سرمايه گذارى خصوصى اهميت دارد، جمع آورى كردند. تغيير قوانين، اصلاح گمركات، سيستم‌هاى مالياتى و بسيارى موارد ديگر، در شمار اين بررسى‌ها بود.
ميشائيل كلاين معاون مركز بين‌المللى همكارى‌هاى مالى، وابسته به بانك جهانى در اين زمينه مى‌گويد: ”در همه قاره‌ها، روى انجام برنامه‌هاى اصلاحى كار مى‌شود. هدف اين اصلاحات، ساده تر كردن قدم به قدم كار شركت‌ها و زندگى كاركنان آن‌ها است”.
گزارش بانك جهانى نشان مى‌دهد كه كشورهاى گرجستان، رومانى، مكزيك، چين، پرو، فرانسه، كرواسى، گواتمالا، غنا و تانزانيا، به بيشترين پيشرفت‌ها در زمينه خصوصى سازى دست يافته‌اند. برنامه‌هاى اصلاحى، در مهمترين بخش خود، شرايط سرمايه گذارى خصوصى را ساده و شفاف و حق مالكيت خصوصى را تقويت كرده‌اند. در نتيجه همين اصلاحات، هزينه‌هاى مالياتى و گمركى واردات و صادرات كاهش يافته و دسترسى به اعتبارات تسهيل شده است. در زمينه اصلاحات اقتصادى، گرجستان، در سطح جهان رتبه اول را كسب كرده است. ميشائيل كلاين، در توضيح اين روند مى‌گويد: ” اگر به صورت عينى بررسى كنيم كه چه كسى چه كار كرده است، نتايج اعجاب آورى به دست مى‌آوريم. اين جنبه مثبت چنين پژوهش‌هائى است. اقدامات گرجستان، در يك سال اخير، اعجاب آفرين بود. دولت گرجستان، در سال‌هاى گذشته تصميم به انجام كارهائى گرفت كه سبب مى‌شود اين كشور بتواند روى پاى خودش بايستد. در اين زمينه، تنش با روسيه كم اهميت نبود. در يك سال پيش، روآندا در آفريقا چنين اعجابى آفريده بود”.
در شش زمينه از عرصه‌هاى پژوهش شده، دولت در تفليس قدم‌هاى مثبتى براى تسهيل سرمايه گذارى‌ها برداشت. به عنوان نمونه، ترخيص گمركى، صدور پروانه و رسيدگى به پرونده‌هاى حقوقى را ساده كرد، حداقل سرمايه براى ثبت شركت‌ها را كاهش داد و از طريق ايجاد انعطاف بيشتر در بازار كار، توانست آمار بيكاران را دو درصد كاهش دهد. در قاره آفريقا نيز، بسيارى از دولت‌ها متوجه اين واقعيت شدند كه مقرراتشان تثبيت موقعيت شركت‌ها را بسيار دشوار كرده است. دو سوم همه كشورهاى آفريقائى، در سال گذشته دست كم يك برنامه اصلاحى انجام دادند. با اين همه، سرعت بخشيدن به روند اصلاحات در آفريقا به شدت ضرورى است. زيرا اين قاره همچنان از تمام قاره‌هاى ديگر در اين زمينه عقب‌تر است.
انتشار ليست كشورهائى كه در آن‌ها به سادگى مى‌توان وارد دنياى تجارت و بازرگانى شد، يكى از ويژگى‌هاى گزارش سالانه بانك جهانى است. در گزارش امسال، به ترتيب، از سنگاپور، نيوزيلند، آمريكا، كانادا و چين، به عنوان بهترين‌ها نام برده شده است. در اين ليست، آلمان، رديف بيست و يكم را احراز كرده است.
تهيه كنندگان گزارش بر اين عقيده‌اند كه انتشار چنين گزارشى به تنهائى براى ترغيب كشورها به انجام اصلاحات اقتصادى مفيد است. زيرا بسيارى از كشورها مى‌كوشند در آن جايگاه بهترى را كسب كنند.
ميشائيل كلاين، در زمينه اثرى كه گزارش بانك جهانى بر دولت‌ها مى‌گذارد چنين مى‌گويد: ” دريافت كننده اصلى گزارش، دولت‌ها هستند. اين امر، بايد براى آن‌ها روشن كند كه تا چه حد زندگى را براى شركت هايشان سخت كرده‌اند. بيشترين واكنش‌ها ناشى از همين آگاهى است. علاوه بر همه، پژوهش‌هاى ما سبب شده است كه موضوع اصلاحات اقتصادى در بسيارى از كشورها در صدر قرار گيرد. آنچه ما مى‌سنجيم، شرايط شركت‌هاى كوچك و متوسط محلى است. ما، به اين كه شرايط براى شركت‌هاى خارجى چگونه است، زياد نمى‌انديشيم”.