طرح اصلاحات در سازمان ملل متحد

كوفى عنان دبير كل سازمان ملل يك روز قبل از برگزارى مجمع عمومى اين سازمان از همه كشورهاى عضو خواست تا از رفرمهاى همه جانبه براى بهبود وضعيت سازمان ملل كه بزودى شصت سال از تاسيس آن ميگذرد، پشتبيانى نمايند.

دبير كل سازمان ملل پيشنهاد هاى خود را كه در يك كاتالوگ شصت و سه صفحه اى تدوين نموده فردا در جمع نمايندگان كشورهاى جهان تشريح خواهد كرد. اين پيشنهادات از عمليات پيشگيرانه نظامى بر عليه رژيم هاى ضد مردمى گرفته تا به مجازات رساندن سربازان حافظ صلح كه در محل كشور مورد استقرارشان مرتكب خلاف هاى جنسى ميشوند را شامل ميشود. در حالى كه آلمان و تقريبا همه اعضاى اتحاديه اروپا از رفرم هاى دبير كل سازمان ملل پشتبيانى ميكنند، دولت ايالات متحده آمريكا به يكى از مخالفان اين سازمان تبديل شده است. سازمان ملل پس از عدم تائيد جنگ عراق در دو سال پيش از سوى دولت آمريكا با انتقاد روبرو شد و محافل نئو ليبرال اين كشور خواستار استعفاى دبير كل سازمان ملل و قطع پرداخت حق عضويت آمريكا حتى اخراج اين سازمان از آمريكا شدند. علاوه بر اين، دولت آمريكا در مورد تشكيل دادگاه جزاى بين الملى در لاهه و براى پيگيرى جنايت عليه بشريت، تهديد به بلوكه كردن هر قطعنامه اى كه حتى نام اين دادگاه در آن آورده شود نمود.

اما يكى از موضوعات محورى رفرم هاى پيشنهادى كوفى عنان، همانا مسئله افزودن بر تعداد اعضاى شوراى امنيت اين سازمان است. هفته گذشته كاندوليزا رايس وزير امورخارجه آمريكا براى نخستين بار در مورد شوراى امنيت موضع گيرى كرد و گفت كه ژاپن سزاوار برخوردارى از يك كرسى دائمى در شوراى امنيت سازمان ملل است. اين موضع گيرى نشان از اين دارد كه آمريكا با مدل اول يعنى افزودن شش عضو دائمى و سه عضو غير دائمى به اين شورا موافقت دارد. البته ژاپن بر خلاف آلمان كه به مخالفت با جنگ عراق برخاست، هم به لحاظ سياسى و هم به لحاظ نظامى از جنگ عراق پشتيبانى كرد. از سوى ديگر اگر ژاپن در عرصه اقتصادى از دلار حمايت نكند، وضعيت اقتصادى آمريكا به مراتب وخيم تر خواهد شد. بنا بر اين مدل ديگر اينست كه فقط ژاپن به جمع اعضاى دائمى شوراى امنيت بپيوند و اعضاى غير دائمى نيز به بيست و يك كشور افزايش يابند، كه آنگاه علائق آلمان براى عضويت در شوراى امنيت با ناكامى مواجه خواهد شد. البته با توجه به معرفى جان بولتن يكى از افراد سرشناس محافل نئو ليبرال بعنوان سفير آمريكا در سازمان ملل، و با توجه به اينكه آمريكا تاكنون در باره انجام رفرمها در سازمان ملل سكوت اختيار كرده ، كوفى عنان بدون اينكه نامى از آمريكا ياد كند، گفت كه بايد به اين سازمان شانس نوسازى داده شود و هيچ دولتى هر چقدر هم كه قوى باشد نميتواند از خود دفاع نمايد. وى بار ديگر بر لزوم مبارزه مشترك عليه تروريسم و جهانى عارى از سلاح هاى هسته اى تاكيد داشت. با اين حال دبير كل سازمان ملل از همه كشورها خواست تا در نشست اجلاس عالى اين سازمان كه در ماه سپتامبر آينده برگزار ميشود بر سر حل بزرگترين مسائل اين سازمان به توافق برسند.