طرح اصلاحات در سازمان ملل متحد
۱۳۸۴ فروردین ۱, دوشنبه
“من اميدوارم كه اين اصلاحات كارى بزرگ باشد.” اينها سخنان مارك براون رئيس دفتر كوفى عنان دبيركل سازمان ملل متحد است كه جزوه ۶۲ صفحه اى را دردست دارد كه در آن آخرين تلاشها براى نجات اين سازمان درج شده. حالا و يا هرگز، اگر قرار باشد كه تغييراتى در كار اين سازمان بوجود آيد. چراكه به اندازه كافى مجادله شده است.
و زمانبندى كه براى گسترش اعضاى شوراى امنيت سازمان ملل متحد درنظر گرفته شده با معيارهاى ديپلماتيك بسيار كوتاه مدت، يعنى تنها شش ماه است. كوفى عنان اصرار دارد كه نتايج را هرچه سريعتر و پيش از نشست سپتامبر امسال مشاهده كند. او خود تصور مشخصى در تعيين اين كه كدام كشورها و تحت كدام شرايط وارد شوراى امنيت شوند ندارد. و رئيس دفتر او مارك براون نيز ترجيح ميدهد از پاسخگويى به اين سوال طفره رود. او ميگويد:
”اين بازى است كه بسيار خوب طراحى شده. اين اصلاحات در پاره اى زمينه ها با ريسك توامند. برخى برضد ميزان تعيين شده بودجه بالايى هستند كه براى كمك به كشورهاى جهان سوم درنظر گرفته شده وبرخى مخالف گسترش شوراى امنيت ميباشند.”
سياستمداران آلمان اما از جمله آنهايى هستند كه براى رفرمهاى كوفى عنان كف ميزنند، حتى اگر در آن نه نام كشورهايى به شوراى امنيت اضافه ميشوند قيد گشته و نه مدل معينى براى اين گسترش ارائه شده. از نظر گونتر پلويگر از سفراى سازمان ملل مهم ترين مسئله فشار براى تصميم گيرى و دوره جديدى است كه آغاز شده:
”تقويت سازمان ملل متحد موضوعى است كه براى همه بايد اهميت داشته باشد. بهمين دليل ما مطمئنيم كه همه ويا اكثريت كشورهاى عضو به اين رفرم راى مثبت ميدهند.”
چراكه برخلاف جرو بحث هاى معمول كوفى عنان در طرح قطعنامه اش روشن ساخته است براى گسترش شوراى امنيت نبايد منتظر توافق ماند بلكه بايد پيه يك مبارزه در راى گيرى را نيز برتن ماليد.
طرح رفرم كوفى عنان اما به گسترش شوراى امنيت محدود نميشود. توسعه، امنيت و حقوق بشر تنها به عنوان واحدهايى ميتوانند تكامل پيدا كنند. براى آنكه در اين ميان نظر مثبت آمريكا هم جلب شود، پاره اى خواستهاى واشنگتن هم مورد ملاحظه قرار گرفته.
براون رئيس دفتر كوفى عنان ميگويد:
”برخى موضوعات همانند شوراى حقوق بشر و دمكراسى از جمله مسايلى هستند كه مورد توجه ويژه ايالات متحده اند.”
شوراى حقوق بشر طرح شده بايد جاى كميسيون حقوق بشر در ژنو را كه نه تنها از سوى آمريكا، بلكه ازسوى خيلى كشورها مورد انتقاد قرار گرفته بگيرد و از ورود كشورهايى نظير سودان و يا ليبى جلوگيرى نمايد.”