طرح دولت جهت دریافت بودجه‌ی بیشتر برای هزینه‌های جاری
۱۳۸۷ دی ۲, دوشنبه
به گفته‌ی رئیس کمیسیون اقتصادی مجلس ششم، دولت احمدی‌نژاد هرساله موقع تقدیم لایحه‌ی بودجه، میزان بودجه‌ی عمرانی را بالا می‌گیرد، چون می‌داند مجلس در این بخش بودجه‌ی بالا را تصویب می‌کند. سپس زمانی که در هزینه‌های جاری دچار کمبود بودجه می‌شود، طرح جابه‌جایی بودجه را به مجلس می‌دهد تا از بودجه‌ی عمرانی به هزینه‌های جاری اختصاص یابد.
دویچه‌وله: آقای مزروعی، دولت اصلاحیه‌ی شش هزارمیلیاردی را برای جبران کسری بودجه با قید دوفوریت به مجلس داده است. با توجه به این که سه ماه بیشتر به پایان سال باقی نمانده است، بفرمایید اصلا چقدر امکان اجرای این طرح وجود دارد؟
علی مزروعی: این در واقع کسری بودجه نیست. این جابه‌جایی در سقف بودجه است. برای این که هزینه‌های جاری دولت معمولا بیش از آنچه در بودجه پیشبینی شده است اتفاق می‌افتد. در سال گذشته هم این طور بود که دولت برای این که بتواند هزینه‌های جاری خودش را پوشش دهد، اصلاحیه به مجلس می‌داده و از هزینه‌های عمرانی خود کم می‌کرده و در واقع برای هزینه‌های جاری از آن برمی‌داشته است. این چیزی بود که کاملا قابل پیشبینی بود و گفتم سال گذشته هم دولت این کار را انجام داده است.
آیا امکان این میزان جابه‌جایی در بودجه وجود دارد یا خیر؟
بله. زیرا موقعی که در سال گذشته لایحه‌ی بودجه به مجلس رفت، رقم درخواستی دولت برای هزینه‌های عمرانی رقم بسیار بالایی بود: ۲۴ هزار میلیارد تومان. در همان‌موقع قابل پیشبینی بود که این رقم به این شکل توانایی عملیاتی شدن ندارد و این که دولت این رقم را درخواست کرده، برای این است که بتواند در سال جاری، وقتی که از هزینه‌های جاری‌اش کم می‌آورد، بتواند این جابه‌جایی را انجام دهد و متاسفانه این سیاستی است که آقای احمدی‌نژاد در دوسال گذشته در پیش گرفته است. یعنی وقتی لایحه‌ی بودجه را به مجلس می‌برد، چون می‌داند مجلس نسبت به هزینه‌های جاری سختگیر است، به بهانه‌ی انجام‌دادن هزینه‌های عمرانی، درخواست رقم بالا را می‌کند و می‌داند که مجلس با هزینه‌های عمرانی موافق است و آن را تصویب می‌کند. ولی هم در سال گذشته و هم در سال جاری، دولت برای پوشش هزینه‌های جاری‌اش لایحه‌ی اصلاحی برده و در واقع این جابه‌جایی را انجام داده و عملا به‌نام هزینه‌های عمرانی از مجلس بودجه گرفته است، ولی در عمل این را صرف هزینه‌های جاری می‌کند.
و این به این معناست که در حقیقت کشور در زمینه‌ی طرحهای عمرانی دچار کمبود بودجه می‌شود، درست است؟
بله. این کاملا درست است.
طرح دیگری که دولت پیشنهاد آن را پذیرفته، برای جلوگیری از نزول شاخص بورس است. البته علی‌رغم این که مدعی بود اصلا چنین چیزی روی نداده است، ولی برای جلوگیری از نزول شاخص بورس، دولت تصمیم گرفته است نقدینگی به بازار بورس تزریق کند. آیا این به نظر شما راه‌حل مناسبی برای جلوگیری از بحران بورس است؟
دولت الان دو راه‌حل در پیش گرفته است: یکی خودداری از افزایش عرضه‌ی سهام دولتی به بورس، و دیگری تزریق نقدینگی به بورس. به نظر من هر دو راه‌حل خوب است و این می‌تواند تا حدودی باعث تحرک در بورس شود که از سقوط بیشتر شاخص بورس جلوگیری کند.
ولی توقف عرضه‌ی سهام شرکت‌های دولتی که شما به آن اشاره کردید، اگر صورت بگیرد، مسئله‌ی اصل ۴۴ و خصوصی‌سازی و این که دولت قرار بود که به طرف خصوصی‌سازی پیش برود، چه می‌شود؟
آن را بایستی از راه‌های دیگر پیگیری کند. به‌هرحال تا وقتی که بورس در شرایط رکود به‌سر می‌برد و خریدار در بورس وجود ندارد، عرضه‌ی سهام دولتی جز این که به بحران بیشتر در بازار بورس دامن بزند، حاصلی در پی نخواهد داشت.