كشورهاى صنعتى براى كاهش فقر چه كرده اند؟

رئيس جمهور آلمان، خطاب به شركت كنندگان كنفرانس گفت: ”ما، امروز ديگر با تعريف كلاسيك اصطلاح امنيت راه به جائى نمى بريم و بدون مبارزه با فقر در سراسر جهان، به صورت درازمدت براى ما امنيتى وجود نخواهد داشت”.

هشدار رئيس جمهور آلمان، متكى بر اين واقعيت است كه در حال حاضر مجموع هزينه هاى نظامى جهان، با رقم ۹۰۰ ميليارد دلار در سال، با ده برابر كمك هاى عمرانى همه كشورهاى صنعتى، براى مبارزه با فقر و گرسنگى در كشورهاى فقير، برابرى مى كند. در چنين شرايطى، فاصله فقر و ثروت هرسال عميق تر مى شود و تهى دستى و نارضائى مردم در كشورهاى كم توسعه، زمينه هاى رشد گرايش هاى بنيادگرايانه و تروريسم را مهيا مى سازد.

سازمان ملل متحد، در سپتامبر سال ۲۰۰۰ اعلام كرد كه با كمك كشورهاى صنعتى قصد دارد تعداد انسان هائى را كه در سطح جهان از فقر مطلق رنج مى برند ۵۰ درصد كاهش دهد. از اين وعده طلائى، كه برنامه آن را نيز ۱۵۰ كشور عضو سازمان ملل امضا كرده اند، اكنون بيش از چهار سال مى گذرد، اما كمتر كشورى دست به اقدامات جدى براى تحقق اين هدف زده است. علاوه بر اين، ۲۵ كشور صنعتى و در حال توسعه جهان، سى سال پيش، متعهد شدند كه هر سال هفت درصد دهم درآمد ناخالص ملى خود را به كمك هاى عمرانى براى توسعه كشورهاى فقير اختصاص دهند. اما تاكنون تنها ۴ كشور به اين تعهد عمل كرده اند.

رئيس جمهور آلمان در كنفرانس مونيخ از كشورهاى صنعتى خواست كه به تعهد سىسال پيش خود عمل كنند و هرچه زودتر بر بودجه كمك هاى عمرانى خود بيافزايند. در همين كنفرانس، رئيس صندوق بين المللى پول، در تاييد اظهارات آقاى كهلر گفت: ”ميان ادعا و عمل يك فاصله تقريبا ۱۰۰ ميليارد دلارى وجود دارد”. منظور وى آن بود كه اگر كشورهاى صنعتى به تعهدات خود عمل كنند، بر بودجه سالانه كمك هاى عمرانى جهان ۱۰۰ ميليارد دلار افزوده خواهد شد. اين در شرايطى است كه وزير كمك هاى عمرانى آلمان اخيرا اعلام كرد با تامين سالانه ۵۰ ميليارد دلار بودجه جديد، مى توان تا سال ۲۰۱۵ به هدف هاى سازمان ملل متحد در زمينه كاهش ۵۰ درصد از فقر مطلق دست يافت.

رئيس جمهورى آلمان، در سخنان خود، از جمله به كوتاهى كشور خودش در زمينه مبارزه با فقر و گرسنگى اشاره كرد. ميزان كمك هاى عمرانى آلمان در حال حاضر معادل ۲۷ صدم درصد درآمد ناخالص ملى اين كشور است. پس از فاجعه زلزله دريائى آسيا در ماه دسامبر سال گذشته، بسيارى از احزاب و شخصيت هاى سياسى آلمان خواستار افزايش سريع اين بودجه شده اند. رئيس جمهور آلمان در اين زمينه گفت: ”ما نبايد همه مسئوليت ها را به دوش وزير دارائى بياندازيم و مقصر دانستن ديگران مشكلى را حل نمى كند. همه كشورها و هريك از ما، بايد به مسئوليتى كه در برابر جهان داريم عمل كنيم”.

روز سه شنبه اين هفته، وزراى كمك هاى عمرانى كشورهاى عضو اتحاديه اروپا نيز، به صورت غير رسمى، به مذاكره پيرامون سهم كشورهاى خود براى تحقق برنامه سازمان ملل متحد پرداختند. سهمى كه تاكنون بسيار ناچيز بوده است. در اين زمينه، روزنامه ”نويس دويچلند” نوشت: ” در زمينه تجارت جهانى، بخشش بدهى هاى خارجى كشورهاى كم توسعه و افزايش بودجه كمك هاى عمرانى، مى بايست سرانجام سياستى تازه و عملى اتخاذ شود”. همين روزنامه، به نقل از سازمان هاى امدادى بين المللى نوشت: ”اگر به سرعت اقدام نشود، تا سال ۲۰۱۵ ميلادى ۴۵ ميليون كودك ديگر، در كشورهاى فقير به خاطر فقر غذائى جان خواهند باخت”.

در كنار اين گزارش ها، نشريه دى تسايت خبر داد كه جورج بوش رئيس جمهور ايالات متحده آمريكا، در طرح بودجه سال ۲۰۰۶ خود، در كنار بودجه نظامى و امنيت داخلى، بر سهم كمك هاى عمرانى افزوده است. نشريه آلمانى، جزئيات مربوط به افزايش بودجه كمك هاى عمرانى آمريكا را فاش نكرد. اما طرح بودجه بوش، پيشاپيش با اعتراض گسترده حزب دموكرات روبرو شده است. نمايندگان اين حزب معتقدند كه دولت بسيارى از پرداخت هاى خود را، در طرح بودجه منظور نكرده است. هزينه هاى جنگ عراق و افغنستان بخش مهمى از اين ارقام اعلام نشده را تشكيل مى دهند.