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La zone euro se met d'accord sur la Grèce

Jean-Michel Bos6 décembre 2012

Les ministres des finances de la zone euro ont trouvé un accord le 27 novembre. Celui-ci entrouve la porte à une future restructuration de la dette grecque. Un compromis qui marque une évolution de la position de Berlin.

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From L-R: International Monetary Fund (IMF) Managing Director Christine Lagarde, Luxembourg's Prime Minister and Eurogroup chairman Jean-Claude Juncker and European Economic and Monetary Affairs Commissioner Olli Rehn address a joint news conference after a euro zone finance ministers meeting in Brussels November 27, 2012. Euro zone finance ministers and the International Monetary Fund clinched agreement on reducing Greece's debt on Monday in a breakthrough to release urgently needed loans to keep the near-bankrupt economy afloat. REUTERS/Jock Fistick/Pool (BELGIUM - Tags: POLITICS BUSINESS)
Presse Konferenz Brüssel Europa Finanzminister November 2012Image : Reuters

Ainsi, les ministres des finances des 17 pays de la zone euro ont-ils trouvé un accord sur la réduction de la dette grecque. Un accord qui va débloquer en décembre un chèque de près de 35 milliards d'euros indispensable à la Grèce pour éviter la faillite. Un accordsur lequel il faut se pencher longuement car il est d'une complexité extrême. Tout d'abord, les états de la zone euro ont accepté que la Banque Centrale européenne, la BCE, rende à Athènes les intérêts sur les bonds grecs qu'elle possède. Soit environ 7 milliards d'euros qui n'iront pas dans les caisses des États puisque la BCE aurait dû verser ces intérêts aux banques nationales concernées. A ceci s#ajoute le fait que les prêts bilatéraux accordés à la Grèce par d'autres États membres de la zone euro verront leurs taux d'intérêts réduits.

Tout ceci fait que nous sommes très proches d'un sauvetage de la Grèce qui va coûter aux contribuables européens. Car pour l'instant les 17 membres de la zone euro ont accepté de tailler dans les intérêts. Mais quelle sera la prochaine étape ? Vont-ils tailler aussi dans les remboursements ce qui se traduirait par une restructuration de la dette (un effacement de l'ardoise) qui se ferait sur le dos des contribuables ? Or, la clause bail-out introduite dans les Traités européens interdit cette possibilité. L'Allemagne ne cesse de le répéter, Berlin redoutant de se faire rappeler à l'ordre par les juges de la Cour constitutionnelle de Karlsruhe.

Effacer l'ardoise

Spain's Economy Minister Luis de Guindos, Germany's Finance Minister Wolfgang Schaeuble and Ireland's Finance Minister Michael Noonan arrive at an euro zone finance ministers meeting at the European Union Council in Brussels December 3, 2012. Euro zone finance ministers will discuss the terms of the Greek debt buy-back at a meeting in Brussels on Monday and review a Cypriot bailout, though no decision on Cyprus is expected to be taken. REUTERS/Francois Lenoir (BELGIUM - Tags: POLITICS BUSINESS)
Le ministre allemand des Finances lors de la réunion de l'Eurogroupe à BruxellesImage : Reuters

Mais en lisant entre les lignes, la porte est ouverte. Tout d'abord parce qu'un plan de rachat, à moindre valeur bien sûr, de la dette détenue par les créditeurs privés est prévu afin de réduire la dette grecque de 11 milliards d'euros. Enfin, les 17 ont indiqué qu'ils étaient prêts à prendre des « mesures supplémentaires » si la Grèce mène à bien ses réformes et dès qu'Athènes sera en mesure de dégager un budget positif. Une perspective pas envisagée avant la fin 2014. Comme cela tombe bien ! Après les élections en Allemagne qui auront lieu à l'automne 2013. Ce qui permettrait à Berlin d'engager peut-être le soutien budgétaire auquel il s'est toujours refusé.

L'ancien Premier ministre français Jean-Pierre Raffarin, dans une de ses Rafarrinades les plus célèbres, avait déclaré que « la pente est rude mais la voie est droite ». Ce qui ne voulait rien dire bien sûr. Eh bien la voie de l'Europe est elle aussi rude mais elle n'est pas droite. Elle ressemble plutôt à un labyrinthe où le seul fil d'Ariane est un chapelet de milliards et de pourcentages du PIB. Le Minotaure c'est bien sûr la crise financière. Quant à Thésée, celui qui tua le Minotaure dans le labyrinthe crétois : Van Rompuy, Merkel, Hollande, Barroso ? Je vous laisse choisir.

Encore insuffisant

Die Europa-Abgeordnete der Grünen Rebecca Harms. Copyright: DW/Alexander Savitzky
L'eurodéputée et co-président du groupe des Verts, Rebecca HarmsImage : DW/Alexander Savitzky

Nous restons sur ce thème du sauvetage de la Grèce. L'accord trouvé est un pas en avant. Certes compliqué. Mais jugé aussi insuffisant par le groupe écologique au Parlement européen qui estime que la solidité de la Grèce et sa capacité á rembourser n'est pas assurée à long terme.

C'est ce qu'explique Rebecca Harms. Elle est co-président du groupe des Verts au Parlement européen.

Les immigrés boucs émissaires

Afrikanische Saisonarbeiter in Italien (in der Region Piemont, in der Nähe von Turin). Copyright: LauChourmo Oktober, 2012
Un campement de travailleurs immigrés saisonniers en ItalieImage : LauChourmo

Nous allons en Italie maintenant. Avec la crise, les tensions sur le marché du travail s'accroissent et les travailleurs immigrés, bien accueilli en temps de prospérité économique, sont désormais accusés de prendre le travail des Italiens. Le réflexe est connu. Mais il ne correspond pas à la réalité de l'économie.

Une récente étude souligne en effet que chômage et taux de population étrangère sont rarement liés. Les immigrés acceptant d'ailleurs souvent de réaliser des tâches que les Italiens ne veulent plus assumer.

C'est un reportage de notre correspondante Arielle Dumont.

CARREFOUR EUROPE (30.11.2012) - MP3-Stereo