किंडरगार्टन का कानूनी हक

गर्मियों की छुट्टियां हैं और मार्टिन राइषवाल्ट कतई खुश नहीं हैं. उनकी छुट्टी पर रोक लगी है. वाइलरविस्ट शहर के नगर पालिका अधिकारी को उन 29 कंटेनरों की चिंता करनी थी, जिसमें किंडरगार्टन में भर्ती होने वाले नए बच्चों की देखभाल होगी. अब तक सिर्फ तीन साल या ज्यादा उम्र के बच्चों के लिए किंडरगार्टन का कानूनी हक लागू था. अब यह एक साल की उम्र से ही लागू हो गया है. इसके लिए मौजूदा किंडरगार्टनों में जगह बढ़ाई जा रही है, या फिर नई जगहों पर नया इंतजाम किया जा रहा है. मसलन वाइलरविस्ट के नए रिहायशी इलाके में दो हफ्ते पहले ही इन कंटेनरों के साथ कामचलाऊ किंडरगार्टन बनाया गया है.

घरों के कमरों जैसे ये कंटेनर ही नहीं लाए गए हैं, बल्कि फटाफट पानी का कनेक्शन लगाया गया, टॉयलेट और किचेन फिट किए गए और बच्चों की नैपकिन बदलने के टेबल लगाए गए. उनके सोने के लिए बेबी बिस्तरों का इंतजाम भी किया गया. और यह सब इसलिए कि अगर बच्चों को किंडरगार्टन में जगह न मिले तो माता पिता नगर पालिकाओं पर मुकदमा कर सकते हैं.

विवादास्पद आंकड़े

इसलिए पूरी जर्मनी में अंतिम समय में किंडरगार्टन की जगहों का इंतजाम हो रहा था, ताकि इस कानूनी हक को पूरा किया जा सके. जर्मन सरकार, प्रांतीय सरकारों और नगर पालिकाओं ने 2007 में ही किंडरगार्टन सुविधाओं पर हुए एक शिखर सम्मेलन में फैसला किया था कि देखभाल की सुविधाओं का विस्तार किया जाएगा. लेकिन किंडरगार्टन की इमारतें बनाने के लिए जमीन खोजने, कंपनियों को ठेका देने और कर्मचारियों की भर्ती का फैसला करने में सालों लग गए.

आज भी कोई नहीं जानता कि जरूरत कितनी है, कितने माता पिता पहली अगस्त से सचमुच अपने छोटे बच्चों को किंडरगार्टन भेजना चाहते हैं. संघीय सांख्यिकी दफ्तर का कहना है कि 10 में से चार बच्चों की किंडरगार्टन में देखभाल के लिए 780,000 नई जगहों की जरूरत है. जर्मन परिवार कल्याण मंत्री क्रिस्टीना श्रोएडर ने दो हफ्ते पहले कहा कि 813,000 जगहें उपलब्ध हैं. यह संख्या पर्याप्त होनी चाहिए लेकिन आलोचकों को इस पर संदेह है.

वाइलरविस्ट के मेयर पेटर श्लोसर का मानना है कि उनकी नगर पालिका में 50 से 70 फीसदी माता पिता अपने बच्चों को किंडरगार्टन में भर्ती करना चाहते हैं. नए रिहायशी इलाकों के बनने की वजह से 7,500 आबादी वाले राइनलैंड के इस कस्बे में परिवारों की संख्या जर्मनी में सबसे तेजी से बढ़ रही है. इसलिए उसकी जरूरतों का अंदाजा लगाना भी आसान नहीं. हाइवे पर बसे इस कस्बे में भारी निवेश हो रहा है. एक ड्रगस्टोर चेन के लॉजिस्टिक सेंटर में 62 देशों के 1,600 लोग काम करते हैं. मेयर श्लोसर इसे सकारात्मक विकास मानते हैं और जर्मन के अलावा दूसरी भाषाओं में भी बच्चों के देखभाल की संभावना देखते हैं.

क्यूबा में पैदा हुई सूजेट मैसन अपने परिवार के साथ नए रिहायशी इलाके में रहती हैं. जैसे ही उनके बेटे को किंडरगार्टन में जगह मिल जाती है, वे फिर से काम करना चाहती हैं. वैसे भी वे चाहती हैं कि लुइस दूसरे बच्चों के साथ घुले मिले, "उसे और बच्चों के साथ होना चाहिए और जर्मनी सीखनी चाहिए." वे बताती है कि क्यूबा में बच्चों को किंडरगार्टन भेजना बहुत आसान है, "वहां आप तीन महीने के बाद ही बच्चे को किंडरगार्टन भेज सकते हैं." सूजेट को डर है कि नए मकानों में आने वाले युवा परिवारों की वजह से किंडरगार्टन की जगह पर्याप्त नहीं होगी.

उसी मोहल्ले में रहने वाली मां सुजाने मोएलर को अब तक पता नहीं कि उनके बच्चों लीजा और लार्स को नए किंडरगार्टन में जगह मिलेगी या नहीं. वे इस समय जिस नर्सरी में जाते हैं, वह उनके घर से काफी दूर है. किंडरगार्टन में जगह पाने का कानूनी हक होने का मतलब यह नहीं है कि मनपसंद किंडरगार्टन में ही जगह मिले. खास कर शहरों में माता पिताओं को अपने बच्चों को किंडरगार्टन पहुंचाने के लिए दूर जाना होगा.

टीचरों पर दबाव

किंडरगार्टन तो कंटेनरों में भी बन सकते हैं, लेकिन टीचरों का क्या हो? जर्मनी में हर कहीं प्रशिक्षित लोगों की कमी है. बाल सुरक्षा संगठन किंडरशुट्सबुंड के अनुसार जर्मनी में 60,000 नर्सरी टीचरों की जरूरत है. संगठन को आशंका है कि प्रशिक्षित टीचरों के अभाव में बच्चों की देखभाल में मुश्किल आ सकती है. लेकिन वाइलरविस्ट किंडरगार्टन की प्रमुख हाइके इवेन का कहना है, "ट्रेनिंग बहुत उम्दा है." उनके किंडरगार्टन में फिलहाल टीचरों का कोई कमी नहीं है.

हाइके इवेन अपनी टीम के साथ छोटे छोटे बच्चों की देखभाल के लिए पूरी तरह तैयार हैं. इवेन बताती हैं, "हमारे यहां पांच साल से छोटे बच्चों का ग्रुप है और हमने अच्छे अनुभव किए हैं." नर्सरी टीचरों को अत्यंत छोटे बच्चों की देखभाल के लिए विशेष ट्रेनिंग दी गई है. एक साल से तीन साल के बच्चों वाले ग्रुप में 10 बच्चे होंगे और उनकी देखभाल की जिम्मेदारी तीन टीचरों या बच्चों की नर्सों की होगी. नए किंडरगार्टन में कुल मिलाकर बच्चों के आठ ग्रुप होंगे.

मेयर श्लोसर ने अपने कस्बे में किंडरगार्टन सुविधाओं को लंबे समय से अपनी प्रमुख जिम्मेदारी बना लिया है. उनका कहना है कि कंटेनर अंतरिम समाधान है, क्योंकि यह महंगा भी है. उसका सालाना किराया 150,000 यूरो है. वे कहते हैं, "शायद हम पर मुकदमा करने वाले माता पिताओं को हर्जाना देना हमारे लिए सस्ता होता, लेकिन हम पालिका के रूप में अपनी जिम्मेदारी निभाना चाहते हैं." अगले साल के शुरू तक किंडरगार्टन की नई इमारत बन जाएगी. नगरपालिका अधिकारी मार्टिन राइषवाल्ट के लिए इसका मतलब एक बार फिर होगा, छुट्टी लेने पर रोक.

रिपोर्ट: कारीन येगर/एमजे

संपादन: ए जमाल