1. Idi na sadržaj
  2. Idi na glavnu navigaciju
  3. Idi na ostale ponude DW-a

Apsurdi (s)ustava u Federaciji BiH

Milan Šutalo28. siječnja 2013

Nekonzistentne i ponekad apsurdne odredbe Ustava Federacije BiH i nepoštivanja demokratskih načela zapravo su glavni uzroci kaosa prema kojem ide BiH, smatraju brojni analitičari.

https://p.dw.com/p/17Sfn
Aufnahmedatum und -ort.: Mai 201;, Sarajevo, Bosnien und Herzegowina Autor: Samir Huseinović Parlament Bosnien und Herzegowina Sarajevo Panoramablick auf das Parlamentsgebäude in Sarajevo, Bosnien und Herzegowina.
Politiker Bosnien und Herzegowina KarikaturenFoto: DW

Vlada Federacije BiH je krajem prošlog tjedna glasovima ministara iz stranaka parlamentarne manjine s dnevnog reda skinula zahtjev federalnog parlamenta da se očituje o inicijativi za izglasavanje nepovjerenja federalnoj izvršnoj vlasti. Prema ustavu Federacije BiH, o inicijativi za izglasavanje nepovjerenja najprije se mora očitovati sama vlada i to u roku od 30 dana od podnošenja takvog zahtjeva, a tek nakon toga može uslijediti rasprava u parlamentu.

Sada postoje prijepori o tome može li parlament uopće izglasati nepovjerenje federalnoj vladi, ako se ona o tome prethodno ne očituje. Ovo je samo jedna u nizu apsurdnih odredbi postojećeg (s)ustava, slažu se politički analitičari. "Očigledno je cijeli sustav, ne samo u Federaciji, nego u cijeloj BiH dizajniran tako da pravi blokade. Ovo je idealno okruženje za sve koji žele praviti blokade", kaže komentator Dnevnog avaza Sead Numanović.

Sead Numanović
Sead NumanovićFoto: DW

Sustav idealan za blokade

Primjera je bezbroj, ali je, dodaje Numanović, nesreća u tome što cijenu plaćaju obični građani. "Pogledajte samo podatke o drastičnom padu stranih investicija. Ovo je jedan Eldorado bezakonja. Odnosno, zakoni su napravljeni tako da pogoduju osobama koje su sklone nezakonitim djelovanjima, baš kao što se sve to što je uređeno potpuno protivi zdravom razumu", kaže naš sugovornik.

Apsurdnosti odredbi postojećeg sustava i nepoštivanja demokratskih standarda u ponašanju političara javnost u Federaciji BiH svjedoči već pola godine.

Iako je izgubio podršku federalnog parlamenta još prije šest mjeseci, a po odluci Središnjeg izbornog povjerenstva koju je potom suspendirao visoki međunarodni predstavnik, predsjednik Federacije Živko Budimir ne želi se povući. Parlament koji ga je izabrao ne može ga smijeniti, već samo institucija koja ga nije birala - federalni Ustavni sud. Da bi Ustavni sud uopće raspravljao o smjeni predsjednika Federacije BiH, zahtjev mora podnijeti dvotrećinska većina u Zastupničkom domu i Domu naroda. Ali da bi predsjednik bio smijenjen, Parlament mora dokazati da je on prekršio Ustav ili da je fizički i mentalno nesposoban obavljati tu dužnost.

Živko Budimir - predsjednik bez podrške parlamenta
Živko Budimir - predsjednik bez podrške parlamentaFoto: DW

Federacija BiH - loš proizvod, ali se može popraviti

Stručnjak za ustavno pravo i političke sustave, profesor doktor Božo Žepić kaže kako je nedavno predstavnicima međunarodne zajednice rekao da je Federacija loš proizvod. "Ona od početka nije utemeljena kako valja i po mom uvjerenju je promašaj. Dakle, ona se ne može napraviti dobrom, ali se može popravljati. Prema tome ima smisla zagovarati neke ustavne promjene, ako će biti nešto bolje, a uvijek je od lošijeg moguće praviti bolje. Tako je i što se tiče položaja hrvatskog naroda. On se ne može riješiti promjenama u Federaciji, nego na razini države, ali se nešto može popraviti u okviru Federacije“, mišljenja je prof. Žepić.

A hoće li od loše Federacije BiH biti moguće napraviti bolji entitet? To je pitanje kojim će se u ovoj godini, na inicijativu i pod pokroviteljstvom veleposlanstva SAD-a, u Sarajevu baviti stručnjaci i političari.