1. Idi na sadržaj
  2. Idi na glavnu navigaciju
  3. Idi na ostale ponude DW-a

Bilanca talijanskog predsjedanja EU-om

Bernd Riegert19. prosinca 2003
https://p.dw.com/p/9ZeQ
Na talijansko predsjedništvo Europskom unijom pod vodstvom premijera Silvija Berlusconija još cemo se duže vremena sjecati za razliku od njegovih šestomjesecnih predhodnika. Razlog tomu nisu posebni politicki uspjesi - jer tu je bilanca vrlo mršava - vec zbog kontroverzne licnosti talijanskog premijera. Pocetak talijanskog predsjedništva pratila je velika sumnja, a Berlusconi je dao sve od sebe kako bi opravdao tu sumnju.

Silvio Berlusconi u svojstvu predsjednika Europskog vijeca i šefa talijanske vlade pronalazi još vremena skladati napolitanske ljubavne pjesme koje su se u listopadu pojavile u glazbenim prodavaonicama. Ovaj poznati medijski poduzetnik poznat je po tome da primjerice ruskog predsjednika Vladimira Putina na sastanku na vrhu EU-Rusija uveseljeva svojim pjevackim umijecem.

Medutim, Berlusconijev temperament ponekad prolupa, kao što se dogodilo u Europskom parlamentu na samom pocetku predsjedništva. Tada je talijanski premijer napao njemackog socijaldemokratskog zastupnika Martina Schulza koji je prije toga žestoko kritizirao Silvija Belusconija:

"Gospodine Schulz, kada bismo mi u Italiji snimali film o nacistickim koncentracijskim logorima Vi bi ste dobili ulogu nadglednika".

Mnogo kasnije Berlusconi i Schulz ponovno su se pomirili ali šest mjeseci talijanskog predsjedništva od tada više nisu bili pod dobrom zvijezdom. Njemacki kancelar Gerhard Schröder bio je vrlo ljut na Berlusconija i zatražio u Bundestagu:

"Ovakva usporedba u sadržaju i formi je neprihvatljiva. Ocekujem od talijanskog premijera ispriku".

Kada je nakon toga još i talijanski državni tajnik za turizam uvrijedio njemacke turiste tada je Schröder otkazao svoj ljetni odmor u Italiji i time ostvario povecanje svoga rejting u ispitivanjima javnog mnijenja u Njemackoj. Djelovanje Italije na samom vrhu Europske unije zasjenio je neuspjeh u pregovorima oko Europskog ustava. Iz krugova mnogih izaslanstava u Bruxellesu se doznaje kako je Berlusconi osobno svojim kaoticnim vodenjem pregovora u znatnoj mjeri samo doveo do neuspjeha summita 14. prosinca. Britanski zastupnik u Europskom parlamentu Graham Watson iz redova liberalnih demokrata formulirao je to ovako:

"Teško je ne zakljuciti da su predsjedništvo i summit osobni neuspjesi predsjednika Europskog vijeca. Kompromisni prijedlozi gospodina Berlusconija pokazali su se kao sladoledom umrljane salvete na kojima je napisano nekoliko loših viceva".

Silvio Berlusconi opravdava prekid pregovora o Ustavu pred Europskim parlamentom u Strassbourgu navodeci kako je bolje duže razmišljati nego usvojiti nešto lošega. Talijansko predsjedništvo je dalo sve od sebe, ali nedostajalo je volje drugih:

"Zapravo smo postigli dogovor oko 82 prijeporne tocke, kada je dogovor bio gotovo nemoguc. Stoga je konferencija ipak imala i pozitivan rezultat".

Da je zaista postignut dogovor oko 82 pitanja u to sumnjaju diplomati koji su sudjelovali na summitu. Talijansko predsjedništvo je neposredno nakon sastanka na vrhu priopcilo kako je ovo predsjedništvo najuspješnije u usporedbi s onima iz posljednjih nekoliko godina. To medutim porice predsjednik Europskog povjerenstva Romano Prodi koji je s Berluscconijem vodio prikrivenu predizbornu kampanju, jer ce na iducim parlamentarnim izborima u Italiji predvoditi ljevicu. Prodi kaže da je od 13 velikih planova talijanskog predsjedništva samo pet provedeno u djelo. Najvažnija inicijativa je gospodarski program pod nazivom "Quickstart", a radi se o citavom nizu infrastrukturalnih projekata u milijardskim iznosima. Berlusconi smatra uspjehom uspostavu europske agencije za zaštitu granica i podjelu novih europskih ustanova na deset zemalja clanica. Berlusconiju se pri tome ispunila velika želja: Agenciju za sigurnost hrane dobila je Parma. Berlusconijev argument je glasio kako u Parmi postoje izvanredni restorani.

Oko jednog drugog važnog pitanja Talijani se nisu pomaknuli: još uvijek se ne mogu clanice Europske unije dogovoriti oko strukturirane politike prema useljenicima i izbjeglicama. Njemacki parlamentarac Martin Schulz stavio je još jednom prst na ranu. U srpnju je predbacio Berlusciniju da zbog vlastitog interesa onemogucava uvodenje europskog uhidbenog naloga. I sada, šest mjeseci kasnije ništa se nije dogodilo:

"Moram nažalost ustanoviti da oko ovog pitanja ne samo da niste ispunili zadacu vec ste u potpunosti zakazali".

Ovoga puta Berlusconi je šutio i nije se latio usporedbe s nacistima. Na vanjskopolitickom polju Silvio Berlusconi, osoba koja svoje goste rado prima s velikom pompom i u jednostavnim dvoranama koje su ukrašene stupovima od kartona i fotografskim tapetama, dominirao je sa svojim uvelike tijesnim odnosima s ruskim predsjednikom Vladimirom Putinom. Nakon summita EU-Rusije u Rimu ministri vanjskih poslova po prvi puta bili su prisiljeni ukoriti jedno predsjedništvo, jer je talijanski domacin u ime Rusije pravdao kršenje ljudskih prava u Ceceniji. U proteklih šest mjeseci uspjeh su postigle Njemacka, Francuska i Velika Britanija: EU se nakon prijepora oko rata u Iraku dogovorio oko zajednicke obrambene politike i tijesno povezivaje s NATO savezom. Velike pohvale talijanskom predsjedništvu uslijedile su od bruxelleskih diplomata. Jela i pica na brojnim radnim ruckovima i vecerama u zgradi Vijeca ministara te izbor vina bili su vrhunski. To je doduše klišej, kaže jedan diplomat iz Poljske, ali je to zaista tako.