Dovoljno valjanih potpisa ali referendum pod znakom pitanja

Iako dio potpisa nije prikupljen po zakonom propisanoj proceduri, nadležan saborski odbor jednoglasno je zaključio kako to ne poništava jasno iskazanu volju građana za referendumom, vezanog za izmjene Zakona o radu. Uoči odluke saborskog Odbora za Ustav, Poslovnik i politički sustav, predsjednik Ivo Josipović naglasio je kako svi politički akteri moraju poštovati volju građana. „Kad to kažem, mislim na činjenicu da sada, kada je ta volja jasno izražena, nitko ni Vlada ni Sabor a ni sindikati, nemaju pravo tu volju zanemariti. Dakle, od svih očekujem da nađemo izlaz iz ove krize, koja je postala više od gospodarske krize“, kazao je predsjednik Ivo Josipović.

Milanović i Pusić za, Šeks protiv

Rsprava o tome je li potrebno provesti referendum, jer je Vlada u međuvremenu iz procedure povukla izmjene Zakona o radu, na prijedlog HDZ-a je ođen "do dajnjeg". SDP smatra kako Vladin postupak u ovom slučaju nije relevantan jer, kako je naglasio predsjednik Zoran Milanović, referendumom se traži izjašnjavanje građana o produženoj primjeni kolektivnih ugovora. Potpredsjednica HNS-a Vesna Pusić smatra da se referendum treba provesti. Za razliku od njih, predsjednik odbora Vladimir Šeks drži ga nepotrebnim.

Procijenjeni troškovi referenduma su oko 180 milijuna kuna, a odluka donesena referendumom traje godinu dana.

Referendumsko pitanje

Odluči li saborski Odbor za Ustav, Poslovnik i politički sustav da treba raspisati referendum i potvrdi li potom Hrvatski sabor to njegovo stajalište, ostaje pitanje o čemu će se građani na referendumu zapravo izjašnjavati. Ustavni stručnjak Branko Smerdel podsjetio je zastupnike da nije moguće mijenjati referendumsko pitanje, odnosno da ono mora ostati onako definirano kako je bilo navedeno pri prikupljanju potpisa za raspisivanje referenduma. A ono je glasilo - Jeste li za zadržavanje sadašnjih zakonskih odredbi o produženoj primjeni pravnih pravila i otkazivanju kolektivnih ugovora? S obzirom da je Vlada iz procedure povukla izmjene Zakona o radu, što su sadržavale i ograničenje primjene kolektivnih ugovora, nakon isteka njegovog roka, vodi se rasprava kolika je svrha referenduma. Jer, možda će se građani izjašnjavati o nečemu što tada niti neće biti na snazi.

Opozicija ustraje na stajalištu da je referendum potrebno provesti jer se on ne odnosi na, kako je kazala HNS-ovka Vesna Pusić, „na izmjene zakona nego važeće zakonske propise". Na to je HDZ-ovac Vladimir Šeks nanizao cijeli set pitanja, npr. može li se od zakonodavca tražiti da zadrži određeno pravno pravilo ili može li se tražiti raspisivanje referenduma o zadržavanju zakona o lovstvu, šumama; može li zakonodavac biti obvezan da neće donositi zakon ili da će se neki zakon i dalje važiti? „Ako to povežemo s referendumskim pitanjem, postavlja se pitanje je li zakonodavac ovlašten da neće mijenjati zakone?“, pitao je dalje Šeks, te otvorio i još jednu dvojbu - je li u djelokrugu djelovanja Hrvatskog sabora donošenje odluke o zadržavanju neke zakonske odredbe.

I dok se pozicija i opozicija natežu o svrsishodnosti referenduma, čelnik Hrvatskih laburista Dragutin Lesar sve je podsjetio kako jedino građani mogu spriječiti referendum i to samo ako ponovno uspješno provedu referendum o njegovom otkazivanju.

Autorica: Gordana Simonović

Odg. ur.: N.Kreizer