EU potiče rad nevladinih organizacija

Roscam Abbing zna iz vlastitog iskustva koliko su za suvremenu demokraciju važne nevladine organizacije. I sam je nekada radio za jednu od njih. Sada radi za Europsku komisiju u Bruxellesu i to upravo u odjelu koji financijski podupire nevladine organizacije: «Smatramo iznimno bitnim potporu nevladinim organizacijama, budući da u novim državama članicama još uvijek ne postoji dovoljno razvijeno civilno društvo koje bi ih podržavalo. Dakle, potreban im je značajan financijski input kako bi mogli realizirati svoje projekte. Prema našem mišljenju, njihov je rad neizostavan dio svakog društva u kojem demokratski izabrana vlast mora biti nadgledana i kontrolirana.»

Nevladine organizacije sa svojim su se projektima Europskoj komisiji morale obratiti do kraja veljače ove godine i detaljno ih obrazložiti. Komisija za tu namjenu od ove godine izdvaja tri milijuna eura. Abbing priznaje da taj iznos, kada ga se podijeli na svih deset država, zapravo nije dovoljan: «Tri milijuna nije puno. Ali za početak je sasvim dobro. To je tek pripremna faza akcije – tako je mi zovemo. Na to bi trebalo gledati kao na prvi korak. Ako taj program bude imao uspjeha, mogli bismo ubrzo razviti i njegov nastavak i na raspolaganje nevladinim organizacijama staviti bogatije fondove.»

Kriteriji za potporu

Kako bi se natjecale za sredstva Europske komisije, organizacije moraju ispuniti određene uvjete – primjerice, moraju imati stalno zaposlene suradnike. A za projekt za kojega sredstva želi dobiti od EU-a, mora pronaći i drugog financijera. Abbing naglašava da se gotovo nikada ne dogodi da neku od organizacija i odbiju: «Svaka organizacija koja ispuni određeni broj kriterija – a koji nisu prestrogi, budući da bi inače za male NGO-e to bilo preteško – može se natjecati. To mogu biti i male, ali i velike, etablirane organizacije.»

Jednaki uvjeti za sve? Adam Novak po tom je pitanju skeptičan. On je voditelj projekata organizacije TRIALOG iz Beča i sam je godinama radio u istočnoj Europi. Program Europske komisije smatra dobrim, no drži kako male organizacije često nailaze na poteškoće pri dobivanju sredstava: «Njihovi su uvjeti toliko strogo definirani da se prijaviti mogu samo velike organizacije. A tomu je tako, jer EU želi imati po jedan veliki projekt u svakoj zemlji, a ne po deset malih».

Komisija otvorena za kritiku

No, on smatra kako to male organizacije ne bi smjelo obeshrabriti. Potraživanjima od nekoliko tisuća eura one mogu učiniti jako puno na jačanju demokracije u svojim društvima. «Samo kroz osnivanja civilnih zajednica pomažemo jačanju demokracije i civilnog društva. Pritom nije najbitnije što pojedina organizacija zapravo radi.»

Roscam Abbing kaže kako je Komisija u Bruxellesu otvorena za svaku kritiku i upravo zato inzistiraju na izravnom kontaktu s predstavnicima NGO-a: «Naravno da želimo saslušati ljude. Naši suradnici od tih kontakata mogu samo profitirati. Od njih uče sve o poteškoćama na koje je moguće naići u komunikaciji s tijelima EU-a. Vrlo često organiziramo susrete u Bruxellesu i pozivamo predstavnike NGO-a, kako bismo podijelili naša iskustva.»