EU uvodi sustav spašavanja djece

Otmice djece, njihovo zlostavljanje i u najgorem slučaju smrt – broj takvih slučajeva u Europskoj uniji koji su nam poznati iz medija stalno raste, barem se takav subjektivni dojam može steći nakon prave serije vijesti o zlostavljanju mališana. Misteriozni nestanak male Britanke Madeleine od koje već preko 100 dana nema ni traga ni glasa samo je jedan primjer. Pravo se čudo dogodilo u slučaju petogodišnjeg Enisa iz Francuske kojeg je policija oslobodila samo deset sati nakon otmice. Francuske vlasti tvrde da je ta uspješna akcija plod posebnog plana uzbunjivanja u sklopu kojeg policija u akciji pronalaženja otete djece i otmičara koristi pomoć javnosti. Europski povjerenik za pravosuđe Franco Frattini želi taj sustav uvesti u cijeloj Europskoj uniji.

Što brže pobuditi pažnju javnosti

Prošlog je tjedna Enis tijekom igre na ulici nestao iz svog rodnog mjesta Roubaixa. Ubrzo nakon toga aktiviran je takozvani «alerte enlèvemente». Radio i televizija su emitirali opis otmičara i otetog djeteta te pozvali stanovništvo na pomoć u potrazi. Na kolodvorima i javnim mjestima izvješeni su plakati s Enisovom fotografijom. Samo deset sati kasnije policija je uspjela osloboditi dječaka i uhititi počinitelja. Brzi uspjeh akcije policija pripisuje posebnom planu uzbunjivanja, pojašnjava glasnogovornik ureda povjerenika EU-a za pravosuđe Ferran Espuny Tarradellas: «Ono što se tamo zove ‹alerte enlèvemente› nije uobičajni put kojim idu istražitelji otmice. Informacije se objavljuju na radiju i televiziji, na željezničkim postajama se vješaju plakati i tome slično. Time informacije dospijevaju brže do javnosti i pokrivaju šire područje, nego što je to pri tradicionalnim metodama policijske istrage slučaj.»

Ohrabrujući rezultati primjene sustava

Metoda francuske policije i njezin uspjeh govore za sebe. Ona bi sada na prijedlog europskog povjerenika za pravosuđe Franca Frattinija trebala biti uvedena u svim zemljama članicama koje još uvijek ne koriste takav sustav pri potrazi za otetom djecom. «Takvi planovi uzbunjivanja ne postoje samo u Francuskoj, nego i u Belgiji i Grčkoj. U Francuskoj su na taj način već riješena tri slučaja. Oni potvrđuju učinkovitost sustava. U Sjedinjenim Američkim Državama se takav sustav zove ‹Amber› i također se već iskazao pri potrazi za otetom djecom i počiniteljima. Ti nas uspjesi ohrabruju i stoga je gospodin Frattini pisao zemljama članicama. Želimo da tim sustavom bude obuhvaćena cijela Europska unija.»

Nužna prilagodba nacionalnim zakonodavstvima

No, uvođenje takvog sustava ne ide od danas do sutra, jer planovi uzbunjivanja moraju biti prilagođeni pravnom sustavu svake zemlje. U Njemačkoj je, na primjer, radi zaštite osobnih prava potreban nalog Državnog odvjetništva, prije nego se s ličnim opisom i fotografijom izađe u javnost. «Naravno da valja uzeti u obzir pravo na privatnost. Stoga se sustav uzbunjivanja primjenjuje samo u doista ozbiljnim slučajevima. Dakle, treba biti stvarno siguran da se radi o otmici i da dijete nije tek tako nestalo. Život žrtve mora zaista biti u opasnosti. Osim toga, sustav mora biti pod nadzorom pravosuđa. I, naravno, roditelji djece moraju dati svoju suglasnost za pokretanje plana uzbunjivanja.»

Na popisu prioriteta portugalskog Predsjedništva

Unatoč različitim pravnim pretpostavkama u pojedinim zemljama članicama EU-a prijedlog povjerenika Frattinija posvuda nailazi na dobar odjek. Čak je i trenutni predsjedavajući Europskog vijeća, portugalski ministar vanjskih poslova Luis Amado, borbu protiv otmice djece proglasio jednim od svojih najvažnijih ciljeva. «Komisija je dobila odgovore iz više zemalja članica. Francuska je, na primjer, u cijelosti pozdravila ideju i najavila suradnju. Pozitivno je reagiralo i portugalsko Predsjedništvo, potvrdivši da će razvoj i uvođenje jednog takvog sustava diljem Europe staviti na popis prioriteta svog mandata.» Kamen temeljac za uvođenje jedinstvenog plana uzbunjivanja je, dakle, postavljen. No, dok on ne stupi na snagu u cijeloj Europskoj uniji, policija će morati primjenjivati svoje uobičajne metode.