Europa dobija diplomatsku službu
8. srpnja 2010
Buduća vanjskopolitička služba bi trebala ojačati vanjsku politiku EU-a, a s radom će započet krajem 2010. ili početkom 2011. godine. Preduvjet da se ostvari vremenski plan je dogovor oko financiranja službe te prilagodba statusa budućih djelatnika ove ustanove.
Ožujski prijedlozi visoke predstavnice Ashton sve strane označile su kao dobru osnovu. Prema prijedlogu služba bi imala 7000 djelatnika od kojih bi najveći dio bio podijeljen na 137 predstavništva EU-a u svijetu, a u briselskoj centrali bi ostalo oko 1100 suradnika.
Zaposlenici po ključu
Izvjestitelj Elmar Brok upozorava da je Europski parlament oko diplomatske službe u posljednjih nekoliko mjeseci poduzeo veće napore nego Komisija. "Nakon početkog oklijevanja stvorila se volja u Vijeću da saslušaju što i Europski parlament želi, prije svega da oko financijskih pitanja i pitanja samih službenika Parlament želi suodlučivati", rekao je Brok.
Catherine Ashton je na to odgovorila: "Ostvarili smo ujednačeni dogovor oko službenika uzimajući u obzir želje članica koje će imati barem jednu trećinu osoblja, dok će 60 posto biti stalno osoblje. Istodobno nam je potrebna ravnoteža usposlenika po spolovima i geografskom podrijetlu".
Dogovoreno je da 60 posto djelatnika dođe iz Europske komisije i odjela zaduženog za vanjske odnose te iz Vijeća ministara. Diplomati iz 27 članica Unije preuzet će najmanje trećinu funkcija, a dobili bi ugovore na određeno vrijeme. Nacionalne kvote, kakve postoje u Komisiji uzimajući u obzir članice u vanjskopolitičkoj službi neće postojati, no već 2013.godine provjeravat će se da li postoji primjerena geografska ravnoteža.
U Madridu je ostvaren kompromis koji štiti metodu zajednice te jamči mogućnosti utjecaja Europskog parlamenta oko političkih pitanja i proračuna.
Redovno polaganje računa
U pripremama komprimisa sudjelovali su konzervativni njemački zastupnik Elmar Brok, belgijski liberal Guy Verhofstadt i talijanski socijalist Roberto Gualtieri. Oni su izrazili zadovoljstvo dogovorom da među ostalim gospođa Ashton redovito odgovara pred odborima parlamenta o vanjskopolitičkim strategijama i operacijama.
Europski parlament je zadovoljan što će Europska komisija i ubuduće zadržati ključnu ulogu za područja razvojne politike i politike prema susjedima. "Činjenica da će 60 posto sudradnika biti službenici Europske unije daje sigurnost da zemlje članice neće preuzeti spomenutu službu u svoje ruke", naglasio je Brok.
Ashton ostaje bez zamjenika
Nije prošao zahtjev da Ashton dobije nekoliko političkih zamjenika. Prema potrebi to bi trebao preuzeti jedan povjerenik, ovisno o temi. Tako bi primjerice u slučlaju politike prema susjedima to bi bio Štefan Füle ili po pitanju politike razvoja Andris Piebalgs. Ako se radi o vanjskopolitičkom ili sigurnosnom aspektu tada bi Ashton zamjenio ministar vanjskih poslova zemlje koja predsjedava Unijom.
Sama europska diplomatska služba dobit će glavnog tajnika s dva zamjenika. Velike izglede za vodeću funkciju ima francuski diplomat Pierre Vimont, francuski veleposlanik u SAD-u i bivši stalni francuski predstavnik pri EU. Za jedno od dva mjesta zamjenika spominje se i njemačka visoka službenica Helga Schmid koja je nekada bila voditeljica ureda njemačkog ministra vanjskih poslova Joschke Fischera.
Autor: Alen Legović, Bruxelles
Odg. ur.: Z. Arbutina