Europski angažman na Kosovu nije učinkovit

EULEX na Kosovu predstavlja najveću civilnu misiju ikada raspoređenu od strane EU-a. Poslije četiri godine rada isključivo na primjeni i jačanju vladavine prava na Kosovu, s godišnjim proračunom od preko110 milijuna eura i ljudstvom koje je brojalo i do 2.250 pripadnika, europski revizori kažu da ta podrška EU-a nije donijela očekivane rezultate.Gijs de Vries iz Europskog revizijskog suda kaže: "Policija na Kosovu još nije sposobna za obračun s ozbiljnim financijskim kriminalom, kao što je pranje novca, a postoji i značajno uplitanje politike u sudstvo i rad policije. Također, ni svjedoci nisu dovoljno zaštićeni na Kosovu, a korupcija je najveća teškoća."

Izvještaj europskih revizora, koji nadgledaju na koji način se troše sredstva EU-a, iznosi kritike kako na račun kosovskih vlasti, koje, kako se navodi, ne pridaju dovoljno političke važnosti vladavini prava u zemlji, ali i EU-a koji "mora bolje upravljati svojim projektima". I dok se ocjenjuje da je pomoć Unije samo na području jačanja carinskih funkcija na Kosovu bila uspješna, dodaje se da su neki od razloga takvih različitih rezultata i teška, a ne tako davna, kosovska povijest, kao i podijeljenost zemalja članica po pitanju priznanja Kosova, što se ogleda u nedostatku elana za eurointegracijski proces na samom Kosovu.

Krhka stabilnost na terenu

Samo prije nekoliko mjeseci iz zapovjedništva operacija EU-a najavljeno je smanjivanje kontigenta i uloge EULEX-a na Kosovu, što je pritom objašnjeno i napretkom koji su postigle kosovske vlasti. Zapovjednik civilnih operacija u europskoj diplomatskoj službi Hans-Jörg Haber tako smatra: "Carinski standardi su znatno popravljeni na Kosovu, a kosovska policija povećala je razinu svoje profesionalnosti. To omogućava smanjenje našeg utjecaja, a svakodnevni posao EULEX-a na monitoringu, podučavanju i savjetovanju postaje opušteniji."

Istovremeno mnogi analitičari upozoravaju na i dalje "krhku" stabilnost na terenu, pogotovo na sjeveru Kosova, koja zahtijeva daljnje međunarodno prisustvo i podršku kako u sigurnosnom smislu, tako i u borbi protiv organiziranog kriminala i korupcije.

Nesrazmjer između riječi i djela

Iz Europskog revizijskog suda preporučuju zemljama čalnicama EU-a da ojačaju vezu između sigurnosnih potreba same Unije i pomoći koja se daje Kosovu, tako što će se uspostaviti mjere kojima se može, na primjer, odgovoriti na krijumčarenje sa Zapadnog Balkana u EU, ali i da se osiguraju poticaji za daljnje jačanje vladavine prava na Kosovu, kao što bi mogao biti proces vizne liberalizacije.

Ono što međunarodna zajednica i EULEX, prema riječima analitičara, moraju osigurati je da se prevlada nesrazmjer između "riječi i djela" i da se na Kosovu poduzme akcija protiv svih koji krše zakon, bez obzira na njihovu funkciju.