Federacija BiH u sve dubljoj krizi

Predsjednik Federacije BiH Živko Budimir pokrenuo je postupak imenovanja ministra financija, nakon što je smijenio dosadašnjeg ministra Antu Krajinu. To podrazumijeva da će u ponedjeljak (13.1.) uputiti poziv predsjednicima klubova stranaka u Federalnom parlamentu na konzultacije, prenosi BHRT. Budimir nije precizirao tko bi mogli biti kandidat za ministra financija. U međuvremenu, potpredsjednik ovog entiteta Mirsad Kebo kazao je da se Budimir nije konzultirao ni s jednim od potpredsjednika oko pokretanja postupka imenovanja novog ministra financija.

Vidljive su i prve posljedice smjene federalnog ministra financija Ante Krajine. Međunarodni monetarni fond (MMF) odgodio je razmatranje produžetka stand-by-aranžmana, a glavni odbor MMF-a neće zasjedati 22. siječnja, kako je to ranije bilo predviđeno. Sastanak je otkazan „jer nema ovlaštene osobe koja bi potpisala pismo namjere“, priopćeno je. Ante Krajina je rekao da, s obzirom na to da ga je federalni predsjednik Živko Budimir smijenio s pozicije ministra financija, nema ovlaštenja da stavi potpis na ovaj dokument.

Pritisak međunarodnih institucija

„Za provođenje ekonomskih politika u 2014. godini koje MMF može podržati u okviru stand-by-aranžmana od presudne je važnosti funkcionalno Ministarstvo financija Federacije BiH. U okviru stand-by-aranžmana je niz inicijativa koje zahtijevaju aktivnu ulogu i podršku federalnog Ministarstva financija uključujući i ministra. Brzo rješenje bi omogućilo nastavak procedure za razmatranje petog pregleda stand-by-aranžmana i zahtjeva bosansko-hercegovačkih vlasti za produžetak aranžmana”, priopćio je predstavnika MMF-a Ruben Atoyan.

Prve žrtve krize prouzrokovane smjenom ministra Krajine su ratni vojni invalidi kojima su naknade trebale biti uplaćene u petak (10.1.). Ante Krajina, koji tvrdi da je Budimirova odluka na snazi do izjašnjavanja Ustavnog suda Federacije BiH, kaže da ne zna što će biti s isplatama jer on više „nema ovlasti“ za potpisivanje novčanih transakcija. Ured visokog predstavnika za BiH (OHR) i dalje tvrdi da predsjednik Federacije BiH mora poništiti ili izmijeniti svoju odluku kako bi Krajini omogućio da nastavi obavljati svoju funkciju do imenovanja njegovog nasljednika.

„FBiH je politički i financijski odavno u kolapsu“

Jedno od mogućih rješenja krize je pristupanje izmjenama Zakona o izvršenju budžeta Federacije BiH. Prema ovom Zakonu, prvi potpisnik budžetskih transakcija je ministar financija koji nema pravo prenošenja svojih ovlasti na drugu osobu. O ovome će raspravljati i Ustavna komisija Zastupničkog doma Parlamenta Federacije BiH koja bi se trebala sastati u srijedu (15.1.). Konačna odluka očekuje se od Ustavnog suda Federacije BiH koji može osporiti smjenu Ante Krajine s mjesta federalnog ministra financija.

Politički analitičari smatraju da je Vlada Federacije BiH „na rubu legitimnosti“ i da se odluke ne mogu donositi na valjan način. „Financije se ne mogu urediti, a ovaj je entitet politički i financijski već odavno u kolapsu. I ovaj posljednji događaj u stvari je samo još jedna demonstracija neodgovornosti, neznanja i političke bahatosti koja se isključivo demonstrira radi stranačkih, partikularnih interesa i političkih osveta. Nije isključeno da bi ovakvo ili još gore stanje moglo potrajati i do narednih općih izbora u BiH“, kaže politički analitičar Adis Arapović.