Lavovski korak bliže referendumu

Dio je to jučer postignutog dogovora crnogorske vlade i oporbe, što je otvorilo put da parlament danas na dnevni red dobije prijedlog zakonskih okvira za održavanje referenduma o državnom statusu Crne Gore.

«Jeste li za to da Crna Gora bude nezavisna država s punim međunarodno pravnim subjektivitetom?» – Hoće li upravo tako glasiti referendumsko pitanje znat će se nakon glasovanja u podgoričkom parlamentu o prijedlogu Zakona o referendumu. Tada će i službeno biti utvrđen datum njegova održavanja . Ono što će, sudeći prema jučerašnjem koncenzusu vlasti i oporbe, sigurno proći jest odredba o pragu od 55 posto glasova za kako bi se mogao nastaviti proces odvajanja od Državne zajednice Srbije i Crne Gore. «Taj postotak je predložen upravo zbog toga, jer vjerujemo da najbolje odgovara situaciji u Crnoj Gori i da je to postotak koji daje legitimnost cijelom procesu» izjavio je slovački diplomat Miroslav Lajčak, posebni izaslanik Europske unije za Crnu Goru. Zemlja je podijeljena između «suverenista» okupljenih oko vladajućeg bloka premijera Mile Đukanovića i oporbenih «unionista», koji su godinama bili produžena ruka Slobodana Miloševića, da bi se kasnije i međusobno raštrkali – na okupu ih jedino drži želja za ostankom u istoj državi sa Srbijom. Zakonski prijedlog o kojem se danas glasuje izradila je Europska unija, a u njemu je uz ostalo utvrđen način kontrole biračkih popisa, financiranje kampanje, praćenje medija i izbor referendumskog povjerenstva na čijem čelu će biti stranac.

Prema procjenama stručnjaka ishod referenduma mogao bi biti prilično tijesan. Politolog Srđan Darmanović drži da će se za neovisnost sigurno odlučiti većina, ali je sumnjičav hoće li se uspjeti prijeći potreban prag od 55 posto, koji je inače u demokratskoj praksi potpuna novost: «Što ako rezultat bude 54-cijelih-nešto? Ta je zona nedefinirana – vi niste dobili 55%, dakle zemlja neće biti međunarodno priznata, ona formalno ostaje u državnoj zajednici, ali nastaje situacija koju Bruxelles mora rješavati. Na kaju krajeva, ako do toga dođe Bruxelles je to i stvorio. To je njihova ideja, nije naša.»

Jezičac na vagi mogle bi biti nacionalne manjine – poglavito Bošnjaci i Albanci, ali i Hrvati. Ako referendum propadne zagovornici neovisnosti Crne Gore morat će čekati najmanje tri godine kada se izjašnjavanje građana o odvajanju od Srbije može ponoviti. Dosadašnje su zakonske odredbe taj rok ograničile samo na godinu dana.