Ministri vanjskih poslova nastavljaju savjetovanja oko Europskog ustava

Tjedan dana nakon redovnog mjesečnog sastanka Ministarskog vijeća ministri vanjskih poslova danas u Bruxellesu sastaju se na izvanrednoj sjednici gdje će vijećati o Europskom ustavu. Pri tome će irsko predsjedništvo procjeniti kako stoje šanse za kompromise kod brojnih malih spornih pitanja.

Irsko je Predsjedništvo u posljednjih nekoliko tjedana proizvodilo je čitav niz prijedloga oko Ustava. Ministri su se suočili s tri modela načina kolektivnog vođenja Unijom. Po prvom modelu tri zemlje zajednički predsjedavaju Unijom 18 mjeseci. Taj model dobio je najmanje zagovornika prvenstveno stoga što su tri zemlje jednake a ne jedna glavna a takvu vrstu suradnje članice ne vole. Slijedeći nacrt glasi da svaka zemlja pola godine drži predsjedništvo svim vijećima osim onim vanjskih poslova a druge joj dvije zemlje iz predsjedavajuće skupine pomažu. Takav prijedlog je prihvaljiviji premda je za sada ipak najviše glasova dobila solucija da svaka od tri zemlje u tih godinu i pol predsjedava po šest mjeseci ali se izmjenjuje po vijećima, dakle, primjerice Malta bi u prvoj polovici jedne godine vodila poslove u vijećima ministara poljoprivrede ili ekonomije, a Njemačka, istodobno, vijećima kulture ili prometa. Ministri poručuju da će usuglasiti najbolji, najupotrebljiviji nacrt i odluku prepustiti svojim šefovima na lipnjanskom summitu u Bruxellesu. Što se dvostruke većine tiče, za sada su svi ukopani na svojim pozicijama a razlike su tolike da je, primjerice slovenski šef diplomacije Dimitrij Rupel još prošloga tjedna prognozirao nastavak problema oko Ustava. Irci su ponudiili tri opcije varijacija na temu dvostruke većine. Prema njima odluka stupa na snagu ukoliko je podrži 50 posto država sa 60 posto stanovnika, druga opcija je odnos ili 50/66 ili 55/66. Svaka formula ima svoje prednosti i nedostatke, manje zemlje strahuju da bi velike, dogodi li se koalicija dvojca Francuska- Njemačka ili Francuska-Velika Britanija, primjerice, mogle blokirati inicijative («a bilo bi nešto slično kao pravo na veto u Vijeću sigurnosti», čula se primjedba) tako da se osim ova tri službena irska prijedloga na stolu nalaze i ideje o 50/50 ili 60/60. Što se Europske komisije tiče, svi su složni da je Konvent ponudio dobar recept za razdoblje nakon 2014. godine – a to znači 15 povjerenika s pravom glasa, ostali povjerenici da upotpune broj – te da do tada ostaje formula jednog povjerenika po zemlji i svaki je s pravom glasa. Ovaj današnji sastanak ministara vanjskih poslova pretposljednji je prije lipanjskog summita na kojem bi se u Bruxellesu trebala donijeti odluka o usvajanju Ustava.