1. Idi na sadržaj
  2. Idi na glavnu navigaciju
  3. Idi na ostale ponude DW-a

Pomoć za običnog, malog građanina

Petra Lambeck9. studenoga 2007

Europska institucija Solvit stoji na raspolaganju svakom građaninu Europske unije. Usluga je besplatna, a Solvit pomaže konkretnim pravnim savjetima, kontaktima i korisnim informacijama.

https://p.dw.com/p/C7S0
Spas u borbi protiv birokracije - SolvitFoto: BilderBox

Građanima Europske unije nije loše. Oni mogu birati u kojoj će zemlji Unije živjeti, raditi, zasnovati obitelj….Sve to nije nikakav problem, tako barem stoji u zakonima Europske unije. No, u praksi je to često drukčije. U praksi se događa da odjednom imate problem želite li kao Nijemac u Francuskoj prijaviti automobil, ili vam se u nekoj drugoj zemlji Unije ne priznaje diploma ili imate problema s mirovinom. I čovjek se odjednom osjeti izgubljenim u europskoj birokratskoj džungli. Tu vam, ako ste građanin neke od članica EU-a, može pomoći jedna nevelika institucija, Solvit, kojoj se svaki EU-građanin preko interneta može bez plaćanja ikakvih prostojbi obratiti za pomoć i koja ima urede u svih 27 zemalja članica.

Belgijski pečeni pilići u Francuskoj

Vladislavi Iordanovoj, šefici Solvitovog ureda u Bruxellesu, probleme trenutno stvaraju pečeni pilići. Ona lista dokumente na svom stolu. Do sada nikada nije razmišljala o pečenim pilićima. No, obratila joj se jedna francuska firma koja želi u Belgiji prodavati pečene piliće u pečenjarcima na kotačima. Ona nije dobila dozvolu za to jer u Belgiji vrijede stroži sanitarni propisi nego u Francuskoj. Je li to tako može biti u ujedinjenoj Europi – na to pitanje Vladislava Iordanova pokušava naći odgovor. Ona radi za Solvit tek nekoliko mjeseci, ali ovakve usluge pruža građanima već pet godina. „Solvit je osnovan kako bi se pomoglo ljudima u formalnim postupcima za koje je obično potrebna ogromna količina vremena i energije. Često im nedostaje par informacija i već to je dovoljno da stvari potraju vječno. Mi smo i sami zapanjeni kako ponekad uspijevaju mala čuda.“

Solvitova pobjeda za bugarsku liječnicu

Primjer jednog takvog malog čuda je za nju slučaj bugarske liječnice Desislave Germanove. Ona je studirala u Bugarskoj i htjela je u Belgiji specijalizirati kirurgiju. To, samo po sebi, nije nikakav problem jer se studiji apslovirani u drugim zemljama članicama EU-a uglavnom u svim zemljama automatski priznaju. No, Bugarska je članica tek od ove godine i prvih mjeseci još nije bio postignut precizan dogovor o tome kako bi trebao izgledati dokument koji bi regulirao automatsko priznavanje kvalifikacija. Načelno je bilo jasno da se kvalifikacije stečene u drugim članicama Unije moraju priznati ali se sporilo oko detalja. Tako se dogodilo da je mlada liječnica u proljeće ove godine dobila specijalizantsko mjesto u Bruxellesu, ali nije smjela početi raditi na njemu. Nedostajao joj je jedan dokument koji joj nadležno ministarstvo u Bugarskoj još nije moglo izdati. To ju je dovelo na rub očaja, priča Desislava Germanova:

„Pokušala sam sve, svugdje sam se raspitivala. Kontaktirala sam rektora svog sveučilišta, dekana fakulteta. Svi oni su mi pokušali pomoći, ali nisu mogli ništa učiniti. Jer samo je ministarstvo mnoglo izdati potrebni dokument. A onda sam preko interneta saznala za Solvit. Oni su stupili u kontakt s belgijskim vlastima i pokušali su doznati postoji li neki put da se riješi moj problem.“

Ipak se kreće...

No i Solvit je došao do zaključka da je nemoguće dobiti potrebni dokument. Zato je pokušao ishoditi akademsko priznanja bugarskog studija. To znači da su belgijske vlasti morale priznati svaki pojedini ispit koji je Desislava Germanova položila u Bugarskoj. Taj proces obično traje jako dugo i ne završava uvijek uspješno. No, Solvit nije odustajao i u srpnju – taman još na vrijeme – stigla je vijest da je proces priznavanja ispita uspješno okončan.

„Nisam mogla vjerovati svojim ušima. Tako smo dugo čekali. Sve skupa je trajalo skoro sedam mjeseci. Taj dan kad su me nazvali, radila sam u bolnici u Bugarskoj. Odmah sam ispričala svojim prijateljima da su mi priznali studij. Ja uopće više nisam vjerovala da je to moguće. Dani prolaze stvarno sporo kada nešto čekaš“, priča Desislava Germanova.

"Europa može funkcionirati"

Velika mreža kontakata i informacija kome se treba za što obratiti – to je ono što Solvit može ponuditi svojim klijentima. No, svi slučajevi ipak ne završavaju s happy endom. Od 100 problema s kojima se Solvit počne baviti, oko 80 ih se pozitivno riješi. Pritom treba reći da ta institucija nema nikakve službeni ovlasti – ona može samo savjetovati i posredovati. U pravilu su nacionalni uredi u sklopu ministarstva vanjskih poslova ili ministarstva financija i oni ih onda i financiraju. No, troškovi su uglavnom neveliki. Solvit u Belgiji, na primjer, ima samo dva zaposlenika. Oni uglavnom rade preko interneta i telefona i u pravilu nikada osobno ne upoznaju svoje klijente. No, ipak, šefica belgijskog ureda Vladislava Iordanova ima osjećaj da je blizu tih ljudi:

„Solvit ima sreću da može rješavati konkretne probleme, probleme koje ljude muče. I kada nam to uspije brzo i neformalno, onda je to super motivirajuće, jer je to način da se pokaže ljudima kako Europa može funkcionirati i kako to nije tako teško kao što ljudi misle.“